為了認真落實溫家寶總理“行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就落實到哪里；財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的指示精神，今年以來，湖北省宜都市采取積極措施，認真開展中央擴大內(nèi)需專項資金跟蹤審計。
宜都市政府專門出臺了《關(guān)于中央擴大內(nèi)需等專項資金實行跟蹤審計的實施意見》。要求審計等有關(guān)部門要圍繞中央擴大內(nèi)需等有關(guān)政策，按照市委、市政府的工作部署，認真履行審計監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，加強審計的建設(shè)性作用，提高中央擴大內(nèi)需各項專項資金的使用效益。該實施意見明確了擴大內(nèi)需中央投資資金的監(jiān)督重點。一是要求以資金流向為主線，及時跟蹤監(jiān)督，動態(tài)掌握資金管理和分配總體情況。二是要認真抓好項目管理情況審計監(jiān)督，重點檢查新增中央投資有無用于“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模的情況。三是全面開展項目實施情況審計，重點審計資金到位、管理和使用情況，檢查項目是否按進度實施，項目和施工單位是否建立嚴格的資金管理制度，財務(wù)管理是否遵守財經(jīng)法紀，資金使用是否真實、合法、有效，是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，以及損失浪費等違紀違法問題。四是對重大項目實行全過程跟蹤審計。對全部中央在該市的投資項目進行分類排序，對市委、市政府高度關(guān)注、資金投入大的項目，實行全程跟蹤審計。突出加強對項目預(yù)算編制、主要材料采購、工程造價、項目決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及業(yè)主、施工單位、工程監(jiān)理等方面履行工程管理職責(zé)等情況的監(jiān)督。
根據(jù)實施意見精神，該市審計部門一是迅速調(diào)整工作部署，迅速將中央對本市新增的投資項目納入年度審計計劃；二是組織了審計工作專班，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)；三是到發(fā)改、財政、國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對中央擴大內(nèi)需專項資金進行調(diào)查，分門別類建立工作臺帳。四是統(tǒng)一組織，實行跟蹤審計。主要涉及以工代賑、農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、污水和垃圾處理、市中醫(yī)院、防護林工程、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)、農(nóng)村沼氣等20多項擴大內(nèi)需專項資金。五是繼續(xù)做好一批政府投資重點建設(shè)項目的跟蹤審計工作。主要是中路公司宜洋、陸漁兩條一線路、市一醫(yī)院住院大樓、清江景觀工程帶等投資項目的跟蹤審計。（楊明金）
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