為進一步規(guī)范和指導績效審計操作,推動績效審計工作深入開展,山東省青島市審計局日前出臺了《績效審計操作指南》,進一步明確了績效審計的概念、內涵、目標和操作規(guī)程,具有重要的現(xiàn)實指導意義。
該指南由績效審計通用操作指南(簡稱通用指南)和六個績效審計具體操作指南(簡稱具體指南)組成。通用指南規(guī)定了績效審計的一般性規(guī)范,由總則、審計計劃、審前準備、審計評價、審計實施、審計報告、后續(xù)跟蹤檢查、附則八部分構成,還列出了績效審計通知書基本格式、績效審計報告基本格式、績效審計建議函參考格式、績效審計(調查)情況統(tǒng)計表、典型績效審計方法、績效審計常用計算機技術和方法。具體指南在通用指南的基礎上,對各類的績效審計內容進行了細化的規(guī)范,包括專項資金績效審計操作指南、政府部門績效審計操作指南、政府投資項目績效審計操作指南、企業(yè)績效審計操作指南、外資項目績效審計操作指南、政府社區(qū)公益項目績效審計操作指南等六大類。
該指南以青島市績效審計實踐做法為基礎,借鑒了國內外績效審計好的經(jīng)驗和做法,并在分析我國績效審計發(fā)展規(guī)律的基礎上提煉總結而成,體現(xiàn)了三個特點:一是具有全面性。對績效審計從審計計劃、審前準備到審計報告、后續(xù)跟蹤的全過程作了規(guī)范,內容比較全面、系統(tǒng)。二是具有針對性。對近幾年績效審計開展過程中遇到的一些主要問題,提出了解決辦法,做到有的放矢,并就績效審計開展的部分重點及特殊領域制定了具體指南,增強了適用性。三是具有可操作性。不僅明確了績效審計項目開展的詳細流程,還列出了通知書、報告等的具體格式,實務性強,對績效審計的有效開展具有很強的現(xiàn)實指導意義。(朱立鵬 )
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