安徽省審計機關“審計創(chuàng)新年”活動開展以來,淮南市審計局緊緊圍繞活動主題,以創(chuàng)新審計方式和手段為突破口,在審計專項調查、整合審計資源、跟蹤審計和信息化建設四個方面下功夫。
在專項審計調查上下功夫。重點關注國家政策法規(guī)執(zhí)行和重大宏觀決策的落實,以及社會關心的熱點、焦點問題,全市審計機關開展的審計調查項目占整個審計項目的一半以上。2009年,對農業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、農村居民最低生活保障和保障性住房等項目開展專項審計調查,著力提示落實國家政策不到位、政策目標未實現(xiàn)及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題,注重審計成果的分析、整合、開發(fā),充分發(fā)揮專項審計調查建設性作用,從體制、機制、制度和管理層面剖析原因,提出建設性意見和建議,不斷深化審計層次。
在整合審計資源上下功夫。進一步拓寬工作思路,整合各類審計資源,從單一利用國家審計機關的資源,向整合全市審計機關、社會審計、內部審計資源轉變。一是加強市、縣(區(qū))審計機關的聯(lián)系和溝通,今年對農村最低生活保障經費、村級主要負責人經濟責任審計等6個審計項目開展市縣聯(lián)合審計,上下聯(lián)動,形成合力。二是利用社會審計資源,嘗試在固定資產投資審計中選擇社會中介機構審計力量參與。三是加大交叉審計和延伸審計比重,在多種審計類型和形式的結合上下功夫,積極推動“同級審”與“上審下”相結合,經濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結合,審計與審計調查相結合,財政財務收支審計與績效審計相結合,就地審計與送達審計相結合。
在跟蹤審計上下功夫。突出“全過程審計”,對關系國計民生的重大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目、重大政策措施的執(zhí)行,實施全過程跟蹤審計。今年重點對山南新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)政府投資性項目進行跟蹤、竣工決算及效益審計,關注資金使用、項目管理、工程質量、生態(tài)環(huán)境和節(jié)能降耗等問題。同時,進一步研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和具體流程,不斷提高跟蹤審計質量和水平。
在信息化建設上下功夫。一是制定《淮南市審計信息化建設工作考評辦法》;二是加強計算機審計隊伍的建設,重點抓好年輕干部和技術骨干的培養(yǎng)。三是完善審計網絡建設,拓展審計宣傳窗口陣地,開通至省審計廳的視頻會議系統(tǒng),力爭逐步擴大到各縣區(qū)審計局。四是建立審計案例數(shù)據庫和專家經驗庫,完善審計法規(guī)數(shù)據庫,逐步建成具有數(shù)據存儲、處理和交換等功能的審計數(shù)據中心。五是繼續(xù)做好審計管理系統(tǒng)的應用和完善,深化AO的應用,實現(xiàn)AO、OA交互工作常態(tài)化;積極開展遠程審計、聯(lián)網審計的試點,提高工作效率和質量,為審計轉型提供技術保障。(崔燕 方平)
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