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為促進(jìn)審計(jì)理論研究工作的發(fā)展，充分發(fā)揮審計(jì)科研在服務(wù)審計(jì)實(shí)踐、推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新、促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要作用，江蘇省徐州市審計(jì)局將2009年作為全市審計(jì)機(jī)關(guān)“理論研究推進(jìn)年”，并采取了一系列具體舉措。
——圍繞理論研究及相關(guān)基礎(chǔ)工作，提升“三個(gè)水平”。一是努力提升高端理論研究水平。圍繞審計(jì)署和江蘇省審計(jì)廳組織的青年論壇和專(zhuān)題理論研討、征文活動(dòng)，針對(duì)不同要求，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)整合系統(tǒng)內(nèi)外研究資源、指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)行重點(diǎn)突破、成立理論研究小組實(shí)現(xiàn)多頭并進(jìn)等舉措，達(dá)到確保入圍、提高質(zhì)量、力爭(zhēng)全省領(lǐng)先的目標(biāo)。二是提升信息宣傳及基礎(chǔ)理論研究水平。積極培養(yǎng)一支寫(xiě)作隊(duì)伍，要求各單位確保培養(yǎng)2-4名寫(xiě)作骨干，通過(guò)選題指導(dǎo)、專(zhuān)家評(píng)點(diǎn)、總結(jié)交流等方式，推進(jìn)信息宣傳工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)與可持續(xù)發(fā)展。三是提升審計(jì)公文的質(zhì)量水平。通過(guò)強(qiáng)化公文審核過(guò)程的質(zhì)量把關(guān)、開(kāi)展公文質(zhì)量培訓(xùn)、加強(qiáng)質(zhì)量考核等措施，進(jìn)一步規(guī)范公文撰寫(xiě)工作，提高審計(jì)報(bào)告尤其是績(jī)效審計(jì)報(bào)告及分析報(bào)告等審計(jì)文書(shū)的質(zhì)量。
——以審計(jì)學(xué)會(huì)為依托，搭建“兩個(gè)平臺(tái)”。一是搭建以市局各處室為牽頭單位的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，成立按審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)別分類(lèi)的專(zhuān)家人才組織，如財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)研究小組、固定資產(chǎn)投資研究小組等，召集培訓(xùn)、調(diào)研、論壇等活動(dòng)，緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)踐，推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新突破，提升審計(jì)效果。二是搭建全市審計(jì)機(jī)關(guān)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，以業(yè)績(jī)選拔15-20名左右審計(jì)人員，作為后備理論研究人才，成立寫(xiě)作小組，通過(guò)強(qiáng)化外部專(zhuān)家和系統(tǒng)內(nèi)骨干對(duì)小組成員的指導(dǎo)和引導(dǎo)，促進(jìn)其迅速成長(zhǎng)，并對(duì)理論研討、宣傳報(bào)道實(shí)績(jī)進(jìn)行備案，實(shí)行“優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)選擇”，每半年調(diào)整一次成員。
——健全保障措施，推進(jìn)“二項(xiàng)機(jī)制”。一是建立月度評(píng)比通報(bào)制度。每月對(duì)各單位信息宣傳及理論研究文章的采用發(fā)表情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照人均發(fā)表篇數(shù)進(jìn)行排位，公開(kāi)通報(bào)名次及分?jǐn)?shù)。突出抓好“兩端”，對(duì)于人均篇數(shù)最多的單位，通過(guò)各種方式予以表彰表?yè)P(yáng)，并對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣；對(duì)于人均篇數(shù)偏少的單位，強(qiáng)化對(duì)其的督促和引導(dǎo)。二是建立不定期的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前審計(jì)實(shí)踐和理論研究的難點(diǎn)和重點(diǎn)，邀請(qǐng)高校的理論研究專(zhuān)家、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及市委市政府相關(guān)方面的行家里手，開(kāi)展理論研究、公文質(zhì)量、宣傳報(bào)道等方面的培訓(xùn)，為提高理論研究水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——充分利用研究資源，整合“三支力量”。將審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部專(zhuān)職寫(xiě)作人員、審計(jì)業(yè)務(wù)骨干中具有一定研究能力的人員以及社會(huì)上的科研人員“三支力量”結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到1+1+1〉3的效應(yīng)。一是建立理論研究課題招投標(biāo)機(jī)制。對(duì)于重大審計(jì)理論研究課題，面向全市審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員，審計(jì)學(xué)會(huì)理事、會(huì)員，高校、科研院所及其他單位專(zhuān)家、學(xué)者，進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)科研力量的聯(lián)合攻關(guān)。二是實(shí)行部分課題定向委托研究機(jī)制。對(duì)于與審計(jì)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系緊密、審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部力量有能力開(kāi)展的課題，指定專(zhuān)門(mén)處室或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)實(shí)行重點(diǎn)突破，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家學(xué)者予以指導(dǎo)，并由系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)職寫(xiě)作人員把關(guān)文字質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)外部資源的充分利用，實(shí)現(xiàn)從審計(jì)實(shí)踐到理論的飛躍。
——注重成果運(yùn)用，深化“五個(gè)結(jié)合”。高度重視審計(jì)理論研究成果的轉(zhuǎn)化工作，謀求從理論研究中“跳出來(lái)”，運(yùn)用于對(duì)審計(jì)實(shí)踐的指導(dǎo)，推動(dòng)審計(jì)工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。一是將理論研討與提高審計(jì)質(zhì)量相結(jié)合，著力打造審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量精品；二是將理論研討與審計(jì)工作創(chuàng)新相結(jié)合，著力解決審計(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題；三是將理論研討與提高審計(jì)項(xiàng)目效果相結(jié)合，著重提升審計(jì)報(bào)告及績(jī)效分析報(bào)告等的深度和廣度；四是將理論研討與推進(jìn)信息化工作相結(jié)合，進(jìn)一步提高信息化技術(shù)應(yīng)用水平；五是將理論研討與增強(qiáng)信息宣傳工作相結(jié)合，更好地總結(jié)審計(jì)工作成效和經(jīng)驗(yàn)。
通過(guò)深入開(kāi)展“理論研究推進(jìn)年”活動(dòng)，徐州市審計(jì)機(jī)關(guān)在理論研究方面短期內(nèi)取得了明顯成效。在審計(jì)署組織的全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)青年論壇選拔中，向江蘇省審計(jì)廳報(bào)送了6篇論文，其中2篇入選江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)青年論壇，1篇被推薦參加全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)青年論壇；2篇論文被江蘇省審計(jì)學(xué)會(huì)推薦參加中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)組織的“政府審計(jì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題”專(zhuān)題研討；在審計(jì)署組織的“免疫系統(tǒng)”審計(jì)征文評(píng)比中，江蘇省共有4篇獲獎(jiǎng)，其中，徐州市1篇獲得二等獎(jiǎng)，1篇獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。（劉玉娟、趙慧慧）
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