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今年以來，山東省淄博市張店區(qū)審計局為應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，相繼出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，策劃實施了一批重大項目和民生項目，投資規(guī)模之大、數(shù)量之多、涉及面之廣前所未有。為管好、用好這些資金，真正使這些建設(shè)項目起到“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生”的作用，張店區(qū)充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能，從源頭開始，對這些資金和項目實施全過程有效監(jiān)督。在日前召開的全區(qū)“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”項目審計監(jiān)督專題會議上，張店區(qū)區(qū)長王詠同志對審計工作提出六點新要求：
一是審計機(jī)關(guān)一定要擔(dān)當(dāng)起“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”項目監(jiān)管的重任。審計機(jī)關(guān)必須負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮好審計監(jiān)督職能，切實強(qiáng)化以“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”項目建設(shè)為重點的審計監(jiān)督，堅決查處違法違紀(jì)行為，確保把這些項目建成負(fù)責(zé)任的工程、高質(zhì)量的工程、廉潔的工程，切實維護(hù)黨委、政府形象，維護(hù)張店區(qū)的對外、對上形象，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
二是要加強(qiáng)中央新增投資項目審計。對這批項目的審計，要重點檢查是否按規(guī)定及時撥付配套資金，是否存在滯留、擠占、截留和挪用建設(shè)資金情況，是否存在將新增中央投資用于償還以往債務(wù)和拖欠款情況，是否存在以虛假項目、已完工工程套取財政資金的情況，項目建設(shè)資金所涉及的單位和部門是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、是否存在虛假列報投資完成額等弄虛作假的行為。對工程招投標(biāo)和承發(fā)包、材料采購、設(shè)計變更和工程結(jié)算要搞好審計把關(guān)，堵塞漏洞。對已經(jīng)完工的項目也要搞好審計監(jiān)督，沒有經(jīng)過審計的一律不能進(jìn)行工程決算。
三是加強(qiáng)政府投融資項目審計。審計機(jī)關(guān)要對資金使用要進(jìn)行全過程跟蹤審計，加強(qiáng)對資金管理部門的監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)安全。同時，加大對牽頭部門和項目主體的審計，確保資金充分發(fā)揮效益。在審計過程中要嚴(yán)格按照資金管理辦法，強(qiáng)化資金使用過程監(jiān)管，保證資金科學(xué)合理使用，為項目順利推進(jìn)提供可靠保障。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時向區(qū)政府提出有針對性的意見和建議。
四是加強(qiáng)涉農(nóng)資金和項目審計。對各項涉農(nóng)資金的審計監(jiān)督，要貫穿資金流動的全過程，做到查資金流向，防止挪用；查資金到位，防止政策執(zhí)行走樣；查資金使用效益，防止決策失誤。對滯撥截留、擠占挪用、損失浪費(fèi)涉農(nóng)資金的，要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，要加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)事項的審計監(jiān)督，堅決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等侵農(nóng)行為死灰復(fù)燃。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程等各類農(nóng)業(yè)重點工程項目的審計監(jiān)督，保證工程項目順利實施。加強(qiáng)對項目的效益審計，客觀評價項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，提出合理化意見和建議，為政府決策提供參考。
五是加強(qiáng)民生資金和民生項目建設(shè)資金審計。要加強(qiáng)社保基金審計，從資金分配、撥付、歸集、使用等環(huán)節(jié)入手，查處和糾正違規(guī)問題，確保各類民生政策不折不扣地落到實處。對各項民生工程，要抓好預(yù)算編制、成本控制、工程決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計，并延伸審計到項目設(shè)計、招投標(biāo)、監(jiān)理、采購等各個方面。
六是努力為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。審計機(jī)關(guān)要圍繞今年審計監(jiān)督工作重點，配足配齊專業(yè)力量，迅速有序地開展相關(guān)工作。同時要建立全覆蓋、無縫隙的審計網(wǎng)絡(luò)，確保每一個工程項目接受監(jiān)督審計。審計之前，要建立嚴(yán)格有效的項目投資成本控制制度，最大限度控制成本。審計過程中，要探索建立糾偏、糾錯機(jī)制。審計之后，要積極探索建立特定審計事項階段審計情況公告、重大案件查處結(jié)果公告等制度。（趙亮）
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