為加強政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，近日，河北省深州市制定下發(fā)了《深州市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》。該《辦法》共分為總則、建設(shè)項目的前期審計、建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況、建設(shè)項目竣工決算審計、績效審計、法律責(zé)任、附則七章。
《辦法》規(guī)定，市審計機關(guān)對全市預(yù)算內(nèi)資金、其他財政性資金（含國債資金）、政府統(tǒng)一借貸資金或國有企事業(yè)單位、國有控股單位投入資金為主要資金來源的建設(shè)項目和技術(shù)改造項目、政府授權(quán)投資主體融資的項目（國際組織和外國政府機構(gòu)的援助貸款項目）和政府特許的融資項目的預(yù)算執(zhí)行、竣工決算以及建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、采購等單位與建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)和項目收益進行審計。對建設(shè)周期長、財政性資金投入大或者關(guān)系國計民生的重大建設(shè)項目，審計機關(guān)可對其進行全程跟蹤審計。
《辦法》要求，項目審批機關(guān)下達投資計劃時，應(yīng)當(dāng)將項目投資規(guī)模和標(biāo)準、年度投資安排和建設(shè)內(nèi)容、總概算和分概算等資料抄送審計機關(guān)。建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徲嫏C關(guān)報送項目審批文件、總概算、前期財務(wù)支出、施工圖預(yù)算及編制依據(jù)等資料。審計機關(guān)在進行項目預(yù)算執(zhí)行審計時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計機關(guān)的要求提供招投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同文本、工程計量單、設(shè)計變更等資料。建設(shè)單位在項目完成初步驗收3個月內(nèi)，向?qū)徲嫏C關(guān)提出竣工決算審計申請，并提供竣工圖、竣工驗收報告、竣工決算報告、報表等資料。審計機關(guān)在審計項目有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合法性的基礎(chǔ)上，還可對建設(shè)項目的社會效益、經(jīng)濟效益進行分析、評價和提出改進意見。
《辦法》特別強調(diào)，政府投資建設(shè)項目的竣工決算必須經(jīng)審計機關(guān)審計。未經(jīng)審計機關(guān)審計竣工決算的建設(shè)項目，不得辦理工程結(jié)算和財產(chǎn)交接使用手續(xù)。審計機關(guān)依法獨立行使建設(shè)項目審計監(jiān)督職權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。其他有關(guān)部門應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)配合審計機關(guān)做好審計監(jiān)督工作。
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