5月20日,審計(jì)署2009年第4號(hào):“10省區(qū)市財(cái)政支農(nóng)資金管理使用情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果”公告發(fā)布后,湖北省南漳縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求審計(jì)、財(cái)政、扶貧辦等有關(guān)職能部門認(rèn)真學(xué)習(xí)公告,特別是要對(duì)照公告中反映的問題進(jìn)行反思,并采取四項(xiàng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。完善和強(qiáng)化現(xiàn)有管理辦法,同時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金的到位、使用、檢查驗(yàn)收等進(jìn)行明確規(guī)定。
(二)嚴(yán)格申報(bào)程序,保證項(xiàng)目質(zhì)量。在日常的項(xiàng)目資金管理中,從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)做起,制定申報(bào)辦法,建立項(xiàng)目庫(kù)制度,引入項(xiàng)目專家評(píng)審機(jī)制,把好項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān),保證財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目質(zhì)量,確保資金效益的發(fā)揮,不斷提高項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),建立項(xiàng)目信息反饋及跟蹤問效制度,對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行不定期的跟蹤問效,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效益。
(三)完善管理機(jī)制,提高使用效益。一是實(shí)行財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理。除搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急性資金外,適合項(xiàng)目管理的支農(nóng)專項(xiàng)資金,嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制管理。二是對(duì)重大的投資項(xiàng)目,采取工程招標(biāo)制,最大限度節(jié)約項(xiàng)目支出,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是建立工程物資政府采購(gòu)制度。項(xiàng)目建設(shè)所需大宗物資、或單價(jià)在3萬元以上的,由相關(guān)主管部門組織供貨商集中進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。四是建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目完工后,組織相關(guān)主管部門的技術(shù)人員,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程決算,提出考評(píng)結(jié)論。未進(jìn)行工程決算的項(xiàng)目,不得辦理資金結(jié)算手續(xù)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堵塞管理漏洞。在加強(qiáng)日常監(jiān)督管理的同時(shí),開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的資金滯撥、使用分散、財(cái)務(wù)手續(xù)不完備等問題,向被查單位下達(dá)整改意見,督促整改落實(shí)。對(duì)存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起,整改糾正一起,堅(jiān)決不護(hù)短、不遮丑,做到防微杜漸。(閆光武)
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