為了貫徹落實好湖北省審計廳《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目審計 防范審計風(fēng)險的意見》,隨州市審計局采取五項措施,進(jìn)一步規(guī)范投資審計工作,加強(qiáng)審計風(fēng)險防范,提高投資審計質(zhì)量。
采取審計組派駐廉政員建立廉政檔案制度,防范“廉政風(fēng)險”。在每一個投資項目進(jìn)點審計時,審計局均安排一名廉政監(jiān)督員對整個審計過程進(jìn)行全程監(jiān)督,并在項目終結(jié)時出具廉政意見,并存入審計檔案,有效的制止審計過程中的不廉潔行為,防范廉政風(fēng)險。
加強(qiáng)投資審計力量,防范“責(zé)任風(fēng)險”。一是面向社會公開擇優(yōu)招錄2至3名投資審計人員,緩解投資審計力量的不足;二是將國家審計人員與聘請的專業(yè)人員混編為一個審計組,相互監(jiān)督,力求審深審?fù)?;三是重大項目以國家審計人員審計為準(zhǔn),把主工程質(zhì)量的最后關(guān)口,通過上述三項措施,從而避免履行責(zé)任不夠的“責(zé)任風(fēng)險”。
加強(qiáng)政府投資合同管理,防范“法律風(fēng)險”。在新出臺的《隨州市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》中規(guī)定,建設(shè)單位在簽訂施工合同時約定,工程最終造價以審計部門審計結(jié)論為準(zhǔn),這樣就比較有效的防止工程造價認(rèn)定中的 “法律糾紛”。
對中介機(jī)構(gòu)建立“三制”,防范“中介風(fēng)險”。2009年加強(qiáng)對中介組織的管理,實行“三制”即動態(tài)淘汰制、責(zé)任追究制,業(yè)務(wù)質(zhì)量承諾制。定期考核,對不符合要求的中介組織及時調(diào)整,對中介組織的審計質(zhì)量指派造價工程師進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核把關(guān)。
規(guī)范審計程序,建立重大項目造價工程師主審制,防范“質(zhì)量風(fēng)險”。2009年全面加強(qiáng)對確定審計項目計劃、編制審計方案、等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,把項目質(zhì)量控制從事后控制移到事前和事中,實現(xiàn)全過程的質(zhì)量控制。針對投資審計取證難、簽證難、定性難、處理難的特點,編制出可操作性、針對性強(qiáng)的審計實施方案;要對建設(shè)、施工等所有被審計單位都執(zhí)行審計資料承諾制。實行重大項目由造價工程師主審、把關(guān)。
近年來,隨州市政府投資審計努力做到抓住重點、審?fù)笩狳c、突破難點、減少盲點,力求在揭示損失浪費、重大決策失誤等方面取得新突破,充分發(fā)揮政府投資資金的帶動、引導(dǎo)作用,積極整合各項建設(shè)資金,最大限度地為國家和政府挽回經(jīng)濟(jì)損失,提高工程質(zhì)量和資金的使用效益,切實將審計風(fēng)險降到最低。(張利東 丁子愚)
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