近年來,江蘇宜興市審計局按照市委、市政府的要求,對城區(qū)單位房拆遷評估工作按照全市一把尺子的原則,實施組織和監(jiān)督管理。在嚴把政府資金支出關(guān)口,推進拆遷工作順利進行,維護政府利益與群眾利益等方面發(fā)揮了積極作用,充分發(fā)揮了審計監(jiān)督與服務的職能。為進一步提升評估機構(gòu)拆遷評估業(yè)務質(zhì)量和工作水平,切實加強評估工作的規(guī)范性和程序性,近日,宜興市審計局出臺了《委托評估機構(gòu)參加拆遷評估工作準入管理辦法》等一系列工作制度,通過建立完善監(jiān)管制度體系,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化管理。
一是實施準入管理。對提出申請評估機構(gòu)的質(zhì)量情況、技術(shù)情況、執(zhí)業(yè)信譽等方面開展了統(tǒng)一調(diào)研,進行嚴格準入審核,優(yōu)選技術(shù)力量強,工作業(yè)績好,社會信譽度高的評估機構(gòu)實施項目評估。
二是規(guī)范操作程序。按照《中介機構(gòu)參與拆遷評估工作操作規(guī)程》的規(guī)定,對政府交辦并委托評估機構(gòu)實施的單位房拆遷評估,明確了評估委托、評估范圍和評估方法、現(xiàn)場評估、評估結(jié)果復核等七個方面的規(guī)定,規(guī)范了操作程序。
三是實行評估結(jié)果復核。評估機構(gòu)內(nèi)部實行評估小組負責人、科室、機構(gòu)負責人三級復核制度;對評估機構(gòu)出具的評估結(jié)果,審計部門實行項目主審、科室負責人、分管領(lǐng)導三級復核制度。重點對評估方法運用、評估定價依據(jù)充分性、資產(chǎn)性質(zhì)分類的正確性等內(nèi)容實施層層復核,對發(fā)現(xiàn)的問題要求及時整改,并按照準入辦法和考核辦法等相關(guān)規(guī)定作出處理。 四是強化考核管理。按照《宜興市審計局委托評估機構(gòu)和人員參加拆遷評估工作考核辦法》的規(guī)定,由宜興市審計局領(lǐng)導、科室負責人、評估項目負責人組成考核小組,圍繞評估準備、現(xiàn)場評估、評估質(zhì)量、評估等六個方面的考核內(nèi)容,對各項目的參評機構(gòu)和人員實行百分制考核。對連續(xù)兩次考核不合格的從準入備案庫中除名,考核結(jié)果為良好、優(yōu)秀的作為優(yōu)選的依據(jù)。
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