河南省信陽市是全國第一個建立農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的省轄市。近日，信陽市審計(jì)局緊緊圍繞這一中心，制定出臺《關(guān)于服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》。
《意見》提出，全市審計(jì)機(jī)關(guān)一要創(chuàng)新審計(jì)思路，找準(zhǔn)審計(jì)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，把服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為今后審計(jì)工作的重心，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策措施落實(shí)情況作為今后一個時期審計(jì)工作的重要內(nèi)容。二要創(chuàng)新審計(jì)理念，按照有利于農(nóng)村生產(chǎn)力解放，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于農(nóng)民增收的原則，準(zhǔn)確把握政策界限，科學(xué)進(jìn)行審計(jì)評價；對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題，全面客觀地分析原因，并幫助研究制定解決問題的措施和辦法；對影響試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)營造良好環(huán)境。三要創(chuàng)新審計(jì)方法，從事后審計(jì)轉(zhuǎn)向事前介入、事中事后全程跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大決策落到實(shí)處。
《意見》明確，今后要加大對種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)資金審計(jì)力度，確保農(nóng)民利益不受侵犯；加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、保險等農(nóng)村保障資金審計(jì)力度，促進(jìn)農(nóng)村社會保障體系的建立；加大對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、文化、交通等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金審計(jì)力度，確保資金使用效益；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，把貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署作為重要審計(jì)內(nèi)容之一，確保政令暢通。組織力量對創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)制、整合財(cái)政支農(nóng)資金、探索土地收入分成機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)村社會保障機(jī)制等運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為市委、市政府提供決策依據(jù)，發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。針對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中項(xiàng)目多、資金量大、涉及范圍廣、管理難度大等特點(diǎn)，幫助有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，完善管理制度，培訓(xùn)相關(guān)人員，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識，提高財(cái)務(wù)管理水平，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用。
《意見》指出，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要加大宣傳，營造氛圍，讓每個審計(jì)人員充分認(rèn)識建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，自覺融入農(nóng)村改革發(fā)展大潮。要堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的審計(jì)干部隊(duì)伍，提高審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的能力。（王猛）
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