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近期，江蘇省蘇州市委副書記、市長閻立在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，多次帶隊深入審計一線開展審計專題調(diào)研，并根據(jù)切身體會，撰寫了《運用審計手段，促進科學發(fā)展》的調(diào)研報告，指導和推動該市審計工作在服務科學發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
報告指出，審計工作地位獨特、不可替代，在推動科學發(fā)展中應當并且能夠有更大作為，他要求審計機關(guān)和審計人員在新要求、新任務面前，要總結(jié)和繼承以往的成功經(jīng)驗，學習和借鑒發(fā)達國家先進的理念與方法，認識和把握新時期、新階段審計工作的綜合性、前瞻性、建設性、法制性四個基本特性，牢固樹立“五個觀”，大力促進科學發(fā)展：
一是牢固樹立大局觀，更加注重緊扣中心、服務發(fā)展。要緊緊圍繞黨委政府重大決策部署，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題來謀劃和開展審計工作。當前，就是要把握率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的大局，保增長、促轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟工作主線，對全部政府性資金實行“審計跟進”。
二是牢固樹立人本觀，更加注重維護權(quán)益、改善民生。在審計立項安排上要以保障民生利益為最終目標；要重點查找民生項目管理、民生資金使用、民生政策落實等方面存在的問題和不足，督促改進和提高。要問計于民，主動聽取民聲，逐步加大民生審計結(jié)果公告力度，使審計工作面向群眾、貼近群眾、服務群眾。
三是牢固樹立績效觀，更加注重效益優(yōu)先、公正評價。要探索建立科學合理績效審計評價體系，發(fā)揮高層次的監(jiān)督作用；要創(chuàng)新績效審計的方法，更加科學地進行分析研究，更加客觀地做出審計評價，幫助被審計單位改進管理、挖掘潛力、提高績效。再次，拓展績效審計的廣度和深度。
四是牢固樹立綠色觀，更加注重節(jié)約資源、保護環(huán)境。注重開展資源保護與開發(fā)利用審計，重點揭露和查處浪費資源、危害資源安全的行為。強化生態(tài)環(huán)保審計，重點揭露和查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為。以企業(yè)為主要對象進行節(jié)能減排專項審計調(diào)查，促進企業(yè)落實相關(guān)措施，發(fā)揮審計工作在資源管理和環(huán)境保護中的積極作用。
五是牢固樹立安全觀，更加注重規(guī)范秩序、防范風險。現(xiàn)代審計不僅要關(guān)注財政資金的安全，還要關(guān)注國有資產(chǎn)、公共資源、生態(tài)環(huán)境和民生領(lǐng)域等方面存在的風險，及時揭示或預警，促使采取防控措施，保障經(jīng)濟社會健康運行。為此，審計要切實增強安全意識，從預防、揭露、抵御三方面發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的功能。
目前，蘇州市審計局已將調(diào)研報告轉(zhuǎn)發(fā)全市審計系統(tǒng)，要求把調(diào)研成果認真貫徹落實到今后的審計實踐中。（王之成）
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