湖北省黃岡市積極探索把握經濟責任審計職能特征，建立健全組織機構，不斷完善機制體制，明確工作思路和重點，逐步形成了圍繞“三權”、審計“三性”、達到“三個促進”目標經濟責任審計工作模式，取得了較好成效。截至目前，全市共開展經濟責任審計1983項，查處違紀違規(guī)和管理不規(guī)范金額76.5億元，移交違法違規(guī)案件線索48起，提出審計合理化建議4325條，被采納2894條，促進相關單位建立健全規(guī)章制度2120項，為加強領導干部監(jiān)督管理、推進黨風廉政建設、提高領導干部執(zhí)政能力、服務地方經濟社會科學發(fā)展做出了應有的貢獻。
一是圍繞經濟管理權，突出審計財政財務收支真實性，促進提高財政資金使用效益。重點考核地方一般預算收入指標完成情況，進行財政運行質量、可用財力、財政支出結構、政策性規(guī)定增支、政府負債等五項分析，評價財政收入占GDP比重、稅收占財政收入比重、財政收支真實率、可用財力增長率、政府負債增長率等五項財政性經濟指標，進一步摸清財政運行的結果、狀況、存在的主要困難及政府、部門所采取的對策，綜合評價經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的能力。
二是圍繞重大經濟事項決策權，突出審計決策程序的規(guī)范性，促進提高科學決策水平。為了遏制“政績工程”、“形象工程”現象，避免和減少因決策失誤造成的損失浪費，他們把重大經濟事項決策情況納入審計內容，強化對決策程序和效果的監(jiān)督。對重點工程建設項目、招商引資、國有企業(yè)改制、政府采購、土地使用權出讓、重點資金分配、重大資產處置及在制定本地區(qū)、本單位重大經濟和社會事業(yè)發(fā)展政策等方面的決策情況進行審計監(jiān)督，著重審查決策機制是否健全，決策是否經過論證，決策過程是否民主、充分、合法、科學，了解和評價決策產生的經濟效益和社會效益。通過審計，糾正政府、部門非法決策，侵犯群眾利益的問題和脫離實際盲目決策、影響經濟協(xié)調發(fā)展的行為，增強領導干部的責任感和使命感。
三是圍繞經濟政策執(zhí)行和監(jiān)督權，突出審計行政執(zhí)法行為的合法性，促進規(guī)范管理、依法行政。他們始終將揭露查處違紀違規(guī)問題，維護市場經濟秩序，作為經濟責任審計的重要內容，緊緊抓住資金量大、社會關注度高的教育、國土、民政、社會保障、支農、交通等重點行業(yè)和重點資金開展監(jiān)督，堅持審計查處與促進整改、完善管理并重，達到了審、幫、促的效果。（張立平 付后裕）
|
