近年來，湖北省當陽市審計局堅持服務經濟發(fā)展大局，把握關鍵，緊抓“三個注重”，即：注重機制創(chuàng)新、注重質量管理、注重作風建設，提升了政府投資審計工作水平，樹立了良好的審計機關形象和審計業(yè)務水平。2009年上半年，共完成政府投資審計項目8個，審核總金額1.1億元，核減工程造價達3200萬元，為節(jié)約財政資金、提高投資效益、規(guī)范投資行為、加強項目管理發(fā)揮了積極的作用。
注重機制創(chuàng)新，展示投資審計水平。該局以創(chuàng)新機制為抓手，進一步建立完善審計監(jiān)督機制，扎實有效地推進政府投資審計工作。一是堅持以國家審計機關為主，合理利用社會工程造價咨詢機構及其技術力量，引導中介機構積極參與政府投資項目審計。在對往年委托社會中介咨詢機構編審準入機制進行綜合考核的基礎上，從加強監(jiān)管、提高審計時效和質量的角度出發(fā)，積極爭取市政府及有關部門的支持，放開中介機構準入，引進市場競爭機制，讓具備相應資質的中介機構都參與政府投資項目工程審計工作，巧借“外智”和“外力”，緩解專業(yè)人員不足的矛盾。二是把握環(huán)節(jié)，提升效益。嚴格把握投資審計的各個環(huán)節(jié)，注重事前預防與事中控制，防微杜漸。對投資領域實施全過程跟蹤審計，加強對預算外增資增項的監(jiān)管力度；對經批準的增資增項審核實行量價分離原則，在嚴格審核其合理性的基礎上，準確界定合同內、外的工程量。將投資項目審計從以真實性和合法性審計為重點轉向以合理性、效益性為重點，即逐步過渡到投資領域的效益審計，充分發(fā)揮投資效益審計在促進項目管理、控制投資成本、提高資金使用效率的監(jiān)督作用，制止預算超概算、結算超預算，減少損失浪費，節(jié)約建設資金。
注重審計質量控制，提高投資審計工作實效。政府投資項目的審計質量是合理控制工程成本，促進項目建設實現(xiàn)預期目標、早出效益的關鍵。該市審計局認真把握四個方面，嚴把質量關。一是嚴格現(xiàn)場勘察。在對工程決算審計過程中，嚴格檢查項目法人責任制、工程招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。注重審計細節(jié)，深入施工現(xiàn)場實地核實、抽查工程量，對簽證資料出現(xiàn)含糊甚至前后矛盾的問題及時糾正，確保工程量真實準確。二是注重市場詢價。組織審計人員深入市場了解、掌握工程主要材料價格，并運用工程造價的審核工作中，使審計成果報告更具合理性和權威性，真實反映工程實際造價，切實節(jié)約財政資金，提高資金使用效益。三是注重實際評估。加強對投資項目所產生的實際效益進行評估，找出影響資金使用效率的主客觀因素，提出相應的整改措施與建議，為管好用好財政資金，進一步提高資金使用效益提供依據(jù)。
注重隊伍作風建設，提升投資審計活力。在政府投資審計過程中，該局堅持以作風建設為載體，切實轉變觀念，講究工作效率，堅持“兩帶動”。一是服務帶動。牢記宗旨，增強服務意識和大局意識。針對投資項目多、審計任務繁重，堅持“兩個結合”即原則性與靈活性相結合、監(jiān)督與服務相結合。安排審計任務時注重協(xié)調，落實工作中加強配合，主動溝通，靠前服務。對在審計過程中，有的施工單位因無依據(jù)或依據(jù)不足要求調高工程造價，堅持以事實為依據(jù)、以規(guī)范為準則，有理、有據(jù)，立足文明審計。二是效能帶動。該局堅持深化機關效能建設，強化內部管理，健全完善管理機制。外抓審計紀律、內抓機關管理，進一步加強審計廉政文化教育和黨風廉政建設，建立健全廉政考評和獎懲機制，用制度管人、照規(guī)矩辦事、按程序運作。以辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范激發(fā)工作活力，內強素質，外樹形象，不斷提升審計機關的執(zhí)行力和公信力。
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