近日，遼寧省阜新市政府常務(wù)副市長(zhǎng)楊忠林主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署落實(shí)市審計(jì)局向市長(zhǎng)提出的促進(jìn)阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步11條綜合建議。會(huì)議決定建立民營(yíng)企業(yè)使用政府扶持資金的監(jiān)管辦法等四項(xiàng)制度。
從2006年開(kāi)始，阜新市審計(jì)局開(kāi)展“為市長(zhǎng)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，定期將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的關(guān)系全市發(fā)展和穩(wěn)定大局的問(wèn)題作出梳理，從體制、機(jī)制、制度上提出完善和改進(jìn)意見(jiàn)。2006年4月份以來(lái)，該局5次以書(shū)面或當(dāng)面進(jìn)諫的方式向市長(zhǎng)提出建議36條，每份審計(jì)建議均得到了市長(zhǎng)的高度重視和肯定，并多次召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的市政府專(zhuān)題會(huì)議，研究落實(shí)審計(jì)建議，審計(jì)建設(shè)性作用得到了有效發(fā)揮。如市審計(jì)局提出的“取消現(xiàn)行的按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分稅款入庫(kù)級(jí)次的方式，將市及市以下稅種劃分為市級(jí)固定稅種和市縣區(qū)共享稅種，實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制”的審計(jì)建議，在政府改善財(cái)政管理體制上發(fā)揮了積極作用，政府辦制發(fā)了《阜新市人民政府關(guān)于調(diào)整市與縣區(qū)財(cái)政管理體制的決定》的規(guī)范文件，從2009年開(kāi)始，對(duì)市和縣（區(qū)）財(cái)政管理體制進(jìn)行調(diào)整，改“分企制”為“分稅制”，規(guī)范了政府與企業(yè)、市與縣（區(qū)）之間的財(cái)政分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)了縣（區(qū)）級(jí)政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性、對(duì)促進(jìn)市、縣（區(qū)）財(cái)政收入共同增長(zhǎng)起到了積極作用。
2009年，阜新市審計(jì)局在總結(jié)的基礎(chǔ)上，正式建立審計(jì)建議報(bào)告制度。近日，阜新市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的決定》，要求審計(jì)機(jī)關(guān)“對(duì)影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的事項(xiàng)，向市政府上報(bào)審計(jì)工作建議報(bào)告”，形成了有效發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（李美羲）
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