在剛剛結(jié)束的全國(guó)審計(jì)青年論壇會(huì)上，江蘇省徐州市審計(jì)局劉玉娟同志撰寫的《論我國(guó)績(jī)效審計(jì)模式選擇》一文，從參選的133篇文章中脫穎而出，榮獲一等獎(jiǎng)。該局也成為全國(guó)地級(jí)市中唯一獲此殊榮的單位。該論文得到了論壇與會(huì)者的高度贊譽(yù)，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)石愛(ài)中對(duì)該文的研究方向也給予了充分肯定。如此斐然的成績(jī)，是該局一貫重視審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、重視理論研究的結(jié)果。
營(yíng)造一個(gè)重視理論研究的氛圍
審計(jì)發(fā)展，理論先行。近年來(lái)，該局將理論研究工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。以審計(jì)學(xué)會(huì)為平臺(tái)，審計(jì)署、省審計(jì)廳舉辦的論文征集為鍥機(jī)，每年自行確定的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)踐中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)議題為抓手，形成了“日常工作學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)、‘一把手’經(jīng)常指導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)、辦公室抓落實(shí)、各處室抓行動(dòng)”的工作格局。通過(guò)幾年的積極探索，重宣傳、尚研究已在該局蔚成風(fēng)氣，一大批中青年干部得到了鍛煉，理論研究水平顯著提高。自2007年以來(lái)，該局先后獲得了審計(jì)署免疫系統(tǒng)審計(jì)征文評(píng)比二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，全國(guó)社?；饘徲?jì)研討論文二等獎(jiǎng)，江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)高層論壇一等獎(jiǎng)，江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)青年論壇選用數(shù)量占全省入選文章的50％等一系列的好成績(jī)。
培育一支人人能寫的審計(jì)隊(duì)伍
近年來(lái)，該局清醒地認(rèn)識(shí)到理論研究對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，通過(guò)各種方式調(diào)動(dòng)全局人員的積極性和能動(dòng)性。一方面，在培養(yǎng)人才方面下大力氣。每年堅(jiān)持為每一處室訂閱《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》、《江蘇審計(jì)》、《新華日?qǐng)?bào)》、《徐州日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志；聘請(qǐng)高校教授、上級(jí)機(jī)關(guān)以及市委、市政府相關(guān)專家，來(lái)局開(kāi)展理論研究、公文質(zhì)量、宣傳報(bào)道等方面的培訓(xùn)交流；分專業(yè)和興趣成立理論研究小組，由學(xué)會(huì)督導(dǎo)，定期開(kāi)展活動(dòng)，交流心得，互相啟發(fā)。
另一方面，以制度來(lái)規(guī)范和引領(lǐng)宣傳和研究工作。該局結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制管理體系，將理論研究工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，做到年初有計(jì)劃，月度有通報(bào)，年末有考核。先后制定了《審計(jì)宣傳工作管理辦法》、《審計(jì)宣傳及理論研究工作考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)章制度，保證審計(jì)宣傳及理論研究工作有序、健康地開(kāi)展。每月將寫稿和用稿情況進(jìn)行公示，促使審計(jì)人員找差距、學(xué)榜樣；年終進(jìn)行信息宣傳及理論研究工作評(píng)比，評(píng)選出先進(jìn)處室和先進(jìn)個(gè)人。并將考核結(jié)果和處室及公務(wù)員年度考核、干部晉升緊密相連。
撐起一個(gè)理論指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的平臺(tái)
理論源于實(shí)踐，理論的不斷發(fā)展又指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，該局已經(jīng)形成了一種宣傳展示審計(jì)成果、研究促進(jìn)實(shí)踐提高，審計(jì)成果和實(shí)踐的不斷提高又進(jìn)一步推動(dòng)宣傳和理論研究走向良性發(fā)展的有機(jī)互動(dòng)。2006至2008年，該局共實(shí)施審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目429個(gè)，以年平均182％的速度遞增；查出違規(guī)及管理不規(guī)范金額126.44億元，2008年人均查出違規(guī)金額是2006年的6倍，人均查出管理不規(guī)范金額是2006年的11倍；移送案件線索17件，涉案處級(jí)干部6人，科級(jí)干部十余人；獲審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目地方表彰項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了建局以來(lái)的歷史性突破；獲審計(jì)署AO應(yīng)用實(shí)例優(yōu)秀獎(jiǎng)15篇，應(yīng)用獎(jiǎng)63篇，在全國(guó)地級(jí)市中遙遙領(lǐng)先；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選，7名年輕干部晉升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2名科級(jí)干部走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位；向地方和上級(jí)黨政機(jī)關(guān)上報(bào)審計(jì)信息和報(bào)告1239篇，被批示和采用735篇次。陽(yáng)光、和諧的氛圍，為徐州市審計(jì)局理論研究的可持續(xù)發(fā)展插上了翱翔的翅膀。（屈 哲 姚 梅）
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