近幾年來，湖北省應(yīng)城市審計局按照市委和政府的工作部署開展經(jīng)濟責任審計，在不斷深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的同時，進一步拓展和完善審計方法，尤其是全面正確使用座談會的審計方法，有力地提升了經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量，促進了地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，得到了市委市政府的肯定。
一是應(yīng)用的全面性。所有的經(jīng)濟責任審計項目必須開好審計座談會，審計座談會是每個經(jīng)濟責任審計項目必備的審計方法或程序之一。二是召開的適時性。座談會時點的把握，由審計組根據(jù)審計的進展和需要而定，一般采取審計查證基本結(jié)束，一些待查的內(nèi)容或疑點更明朗后，召開座談會進一步詢查求證。三是對象的廣泛性。在參會對象的選擇上以四種對象為主，即領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的黨組和行政班子成員，其所屬單位或部門負責人，其身邊的人（辦公室人員、財務(wù)人員和司機等），重大事項或經(jīng)濟活動的經(jīng)辦人。四是內(nèi)容的針對性。審計組在會前要圍繞經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容，并針對審計過程中掌握的一些待查內(nèi)容和疑點等擬定座談會提綱，有針對性地與座談對象開展個別談話。五是程序的規(guī)范性。確定審計組組長或主審為談話人，并由一名審計人員對座談人員的談話內(nèi)容做好記錄，記錄必須經(jīng)座談對象核對簽名認定。
通過以上審計方法的把握，審計座談會在經(jīng)濟責任審計中明顯地發(fā)揮了“四個作用”。一是完善了審計內(nèi)容。經(jīng)濟責任審計的部分內(nèi)容，如內(nèi)控管理情況和個人廉潔自律情況等，僅憑會計資料、業(yè)務(wù)資料和其他書面材料是難以判斷和查證的，應(yīng)城市審計局通過座談會，直接向有關(guān)人員詢證內(nèi)部管理方面某些控制點的控制情況，領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律方面直系親屬在其管理范圍內(nèi)經(jīng)商情況、工作用車和使用（占用）國有資產(chǎn)等情況，以保證審計內(nèi)容的完整性。二是充實了評價依據(jù)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)工作業(yè)績和履行職責情況以及存在的問題作出的總體評價和責任的界定，應(yīng)城市審計局通過資料的審查和審計座談相結(jié)合，以責任界限為關(guān)口，分清直接責任與領(lǐng)導(dǎo)（或主管）責任、現(xiàn)任與前任責任、個人決策和集體決策等責任，評價更準確。如對某局局長的離任審計，應(yīng)城市審計局針對該局管理不善、干群關(guān)系緊張，并懷疑離任局長任期內(nèi)有經(jīng)濟問題的情況，座談了單位80%以上的工作人員，再結(jié)合資料審查情況，查清了一些問題，也澄清了一些事實，對該領(lǐng)導(dǎo)人作出了實事求是的評價，得到了組織部門和該局群眾的認可。三是深化了審計成果，通過座談會，發(fā)現(xiàn)了一些賬外資產(chǎn)、小金庫、虛列支出轉(zhuǎn)移收入等嚴重違法違紀問題線索，確保了審計的查深查透。如在某局局長的任中審計中，審計人員在座談中通過該單位的重大經(jīng)濟事項和該局領(lǐng)導(dǎo)人收入情況的了解，發(fā)現(xiàn)了該單位兩任出納分別隱瞞資產(chǎn)變現(xiàn)收入2萬元，虛列工資支出1萬多元拒為己有的違法問題線索。四是增加了溝通理解：座談中談話的內(nèi)容除審計要求的內(nèi)容外，審計人員常常針對被談話人的分管工作和相關(guān)部門工作情況進行溝通、分析和探討，以求得對一些工作或問題的改進達成一致性，經(jīng)過座談中的溝通和探討，審計報告中提出的處理意見和整改建議能更結(jié)合被審計單位實際，更容易被接受和落實，審計監(jiān)督和服務(wù)的職能得到了更好的發(fā)揮。（陳秀華）
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