今年，江蘇省蘇州市滄浪區(qū)審計(jì)局以人民群眾的福祉為出發(fā)點(diǎn)，在時(shí)間緊迫，審計(jì)任務(wù)壓力重的情況下，認(rèn)真開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，并主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：
一是分析了金融危機(jī)背景下的財(cái)政預(yù)算模式，及時(shí)調(diào)整工作思路和方案。在金融危機(jī)的背景下，2008年度，該區(qū)的稅收和一般預(yù)算收入都受到很大的影響和沖擊，財(cái)政部門在編制預(yù)算時(shí)也做了一些新的調(diào)整，出現(xiàn)了一些新的問題。面對(duì)新的形勢(shì)，該局在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中及時(shí)調(diào)整了審計(jì)實(shí)施方案，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行了整體性分析和環(huán)比分析，關(guān)注了科目調(diào)劑和動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等問題，提出了相應(yīng)的審計(jì)意見。
二是進(jìn)一步調(diào)整預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，加大延伸審計(jì)的力度。根據(jù)“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)要求，該局在2008年度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，選擇了南門街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)專項(xiàng)資金、區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造專項(xiàng)資金、區(qū)老街巷綜合整治專項(xiàng)資金、區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療基金、區(qū)國庫支付中心教育分中心管理體系以及星級(jí)教師經(jīng)費(fèi)多個(gè)方面予以延伸審計(jì)。延伸審計(jì)了區(qū)資本運(yùn)營服務(wù)公司、區(qū)國資辦、教育經(jīng)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目資金和民生保障類等共七項(xiàng)。延伸審計(jì)的預(yù)算內(nèi)撥款占2008年度預(yù)算支出總額的30%，涵蓋了社區(qū)事務(wù)、居民菜籃子、涉農(nóng)人口醫(yī)保以及教育等多個(gè)方面，體現(xiàn)了服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的理念。同時(shí)，選擇涉及民生的重點(diǎn)資金，以調(diào)查報(bào)告的形式反映，作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告的附件向人大常委會(huì)及委員們匯報(bào)，獲得了人大的認(rèn)可。
三是強(qiáng)化績效審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合。該局在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中進(jìn)一步探索績效審計(jì)，取得了良好的效果。例如在延伸調(diào)查的農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造項(xiàng)目中，對(duì)比分析了升級(jí)改造前后農(nóng)貿(mào)市場的地面、照明和平均攤位面積等硬件設(shè)施的改善程度。在調(diào)查過程中，審計(jì)組還通過取證獲得的數(shù)據(jù)，分析了升級(jí)改造后市場攤位費(fèi)的主要構(gòu)成和變動(dòng)原因。并且從市場效益和社會(huì)民生兩個(gè)方面提出了審計(jì)建議，在向人大匯報(bào)時(shí)也受到了委員和代表們的好評(píng)。（金一帆）
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