近日，浙江省象山縣審計局受象山縣人民政府委托，向象山縣第十六屆人大常委會第十五次會議作了《象山縣2008年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》。象山縣人大常委會認為，今年的“同級審”報告以全部政府性資金審計為主線，堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的審計工作思路，突出民生審計、績效審計，加強對預算編制、管理、執(zhí)行及結果的全過程審計，工作思路清晰，審計覆蓋面廣，重點突出?！巴墝彙眻蟾鎯热莩鋵?，數(shù)據(jù)翔實，反映和揭露的問題有力度，有深度，所提出的審計建議有針對性和可操作性，審計作為經(jīng)濟運行“免疫系統(tǒng)”的功能得到了較好的體現(xiàn)，并努力實現(xiàn)了三方面的突破。
審計內容上的突破。在原來常規(guī)性的預算執(zhí)行審計基礎上，今年在審計內容上實現(xiàn)了“三大突破”。第一，關注財政資金的安全性和效益性，把政府投融資情況作為審計的一個重要內容，對政府負債的規(guī)模、舉債的程序、投資的績效進行全程審計。第二，加大稅收政策執(zhí)行的審計調查，反映產(chǎn)業(yè)結構調整與自主創(chuàng)新稅收政策的執(zhí)行情況，特別是國際金融危機以來出口退稅政策的執(zhí)行及對出口企業(yè)實體經(jīng)濟運行情況的影響。第三，注重政府專項資金審計，特別是全縣擴大內需資金和民本民生專項資金管理使用和績效情況的跟蹤審計，反映五項社保、新農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、促進再就業(yè)等專項資金在籌集、使用、管理中存在的新情況和新問題，并及時督促整改。
審計手段上的突破。改變原來計算機僅作為輔助審計的現(xiàn)狀，將電子數(shù)據(jù)采集與手工數(shù)據(jù)采集結合起來，充分運用AO功能對數(shù)據(jù)進行抽樣分析，提高審計效率和質量。如在開展對財稅部門審計的同時，應用AO計算機審計系統(tǒng)對國庫集中收付系統(tǒng)、地稅稅收系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行檢索分析，收到了很好的效果。
審計報告上的突破。突破原來審計報告內容不全面、揭露問題不深刻的狀況，今年的“同級審”報告綜合了審計查明的所有問題，并提出有針對性的意見和建議；同時，將審計的情況和內容如實向縣人大、縣政府反映，為人大監(jiān)督和政府決策提供了更全面的依據(jù)。
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