日前，江蘇省寶應縣審計局受縣政府委托，向縣十四屆人大常委會第十一次會議作了2008年度縣本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。會議對報告給予了高度評價，全票表決通過。與會常委認為:審計工作報告實事求是、客觀公正地反映了縣本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況，在充分肯定成績的同時,全面真實地反映了存在的問題，并對產(chǎn)生問題的原因進行了深刻剖析，提出了富有建設性的審計整改意見和建議, 在政府主要領導的高度重視下，審計整改意見和建議得到了認真落實,出現(xiàn)了邊審邊改的可喜現(xiàn)象，達到了預期的審計效果?？v觀今年預算執(zhí)行審計主要有四個特點：
重點明確，加大了審計力度。在審計財政、稅務等預算執(zhí)行主體的同時，進一步加大了對民生項目資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金、政府工程投資、政府性基金、土地出讓金和農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障的投入以及政府負債的審計力度，有力促進了國家財政政策和宏觀調(diào)控措施得到認真貫徹落實。審計涉及20多個部門和14個鎮(zhèn)。共查出違規(guī)金額5187萬元，違規(guī)改變資金用途167萬元，核減工程款298萬元，管理不規(guī)范金額9091萬元。
突出績效，深化了審計內(nèi)容。通過近幾年的積累和摸索，今年的財政預算執(zhí)行審計，適時調(diào)整了審計目標，在堅持促進規(guī)范預算管理、強化預算約束的同時，更加重視財政資金的使用績效，注意將績效審計理念融入到財政預算執(zhí)行審計中，較好地實現(xiàn)了效益性與真實性合法性的有機結合。財政預算執(zhí)行審計一方面揭露和反映了預算資金使用管理中存在的問題，促進了規(guī)范運作，健全了內(nèi)控制度；另一方面在確保吃飯和工作正常運轉(zhuǎn)的前提下，有力地促進了財政部門更好地進行理財，統(tǒng)籌安排財政資金，確保有效的資金用在刀刃上，實現(xiàn)財政資金效益最大化。
分析透徹，找準了癥結所在。針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是一些屢查屢犯的“收支兩條線”執(zhí)行不嚴格、部門截留財政收入、單位門面房出租收入未按規(guī)定繳納相關稅費等問題，能夠注意從體制、制度和預算管理等層面進行分析和剖析，鑒于我縣實行財政綜合預算，執(zhí)行中有一定難度的現(xiàn)狀，向縣政府提出了改進預算編制方法、嚴格履行預算編制程序，規(guī)范預算管理、嚴格執(zhí)行收支兩條線的意見和建議，得到了縣政府的充分肯定和財政部門的積極采納。
著眼整改，推動了跟蹤問效。財政預算執(zhí)行審計自始至終得到了縣政府的高度重視，縣長、常務副縣長先后兩次主持召開由有關部門負責人參加的審計進點會和審計專題整改會議，要求被審計單位端正態(tài)度，積極配合審計，正確對待審計查出的問題，及時認真進行審計整改，強調(diào)：凡不認真或不完全落實審計決定的，要追究相關部門和責任人的責任，審計部門要負責跟蹤督查，確保問題整改到位。在審計過程中，我們欣喜地看到，各相關部門積極按照縣政府的要求，正視審計查出的問題，及時進行了整改，財政預算執(zhí)行審計整改工作取得了立竿見影的效果。大多數(shù)單位做到了邊審邊改，在向縣向人大作工作報告前，審計查出的問題基本上已整改落實到位，應上繳和已上繳財政收入5187萬元，歸還原渠道資金167萬元，對政府及有關部門和單位及時高度重視落實審計整改工作，縣人大常委會給予了高度評價，表示非常滿意。（馬榮秀）
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