今年,湖北省老河口市審計局針對農業(yè)審計政策性強、項目繁多、涉及面廣、組織形式復雜等情況,不斷深化審計內容,創(chuàng)新審計方法,在涉農資金審計中實行“五個結合”。
在本級審計為主的基礎上,實行本級審、聯(lián)合審、上審下、交叉審等形式相結合。在農業(yè)綜合開發(fā)和財政涉農資金審計中,采取上審下的方式,整合審計資源,實現(xiàn)市、縣優(yōu)勢互補,協(xié)調發(fā)展,最大限度地發(fā)揮審計整體功能作用。制定和完善審計方案,以保證項目的審計質量。
堅持從資金審計入手,實行資金審計、績效審計和專題調查相結合,達到一審多果。在農業(yè)開發(fā)和扶貧資金審計中,在對農業(yè)開發(fā)和扶貧資金使用、管理和效益進行審計和評價的同時,選擇一定數(shù)量的大項目和一定數(shù)量的村進行以績效審計為主的審計,并單獨形成績效審計報告。結合審計情況對貧困村和貧困戶的脫貧情況進行調查,并單獨形成審計調查報告。
對專業(yè)技術性較強的項目,實行審計機關、業(yè)務主管部門相結合。為有效解決審計部門缺少工程技術人員,致使一些審計項目質量偏低的問題,在今年農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目審計中采取審計機關與業(yè)務主管部門聯(lián)合的方法,審計部門發(fā)揮財務審計優(yōu)勢,而技術指標的認定和評價工作則由農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧部門來承擔,通過部門之間的合作達到提高審計質量目的。
重點審計與普遍調查相結合。在審計中堅持全面審計、突出重點的原則,對資金數(shù)額大和重要的審計內容,合理調配審計資源,集中力量,查深查透;對資金量較小的一般審計事項,采取審計調查的方法,以點帶面,以便節(jié)省人力物力,保證每個項目重點內容查透,一般內容查清。
對有關聯(lián)的審計項目,實行不同項目之間的結合。近年來,由于涉農資金來源渠道廣、建設項目多、資金多元化造成項目建設的復雜化,為防止地方政府和項目單位將一個建設項目變成多家項目,在今年的項目審計中堅持分清有關聯(lián)的農業(yè)開發(fā)和扶貧項目的投資,防止魚目混珠,并對未列入今年審計計劃其他項目進行抽查或延伸審計,防止建設項目資金被擠占挪用。(薛麗梅)
|