在學習實踐科學發(fā)展觀過程中,廣西自治區(qū)崇左市審計局針對存在的“對審計圍繞中心、服務大局的把握還有差距;審計建設性作用發(fā)揮還不夠明顯”等制約和影響審計事業(yè)科學發(fā)展的問題,以服務“三個年建設”為載體,認真抓好整改落實工作,努力解決影響審計科學發(fā)展問題。
在審計工作中,該局主動抓重點、找熱點、攻難點,通過服務市委、市政府實施“項目年、民生年、績效年”建設,積極發(fā)揮審計保障經濟社會運行的“免疫系統”功能,取得了較好的成效。
圍繞“項目年”建設,加強擴大內需重大項目跟蹤審計,促進了保持經濟平穩(wěn)較快增長政策措施的落實。該局把監(jiān)督檢查中央、自治區(qū)黨委、政府和市委、政府擴內需、保增長政策措施的落實情況作為今年審計工作的首要任務,圍繞自治區(qū)安排的擴大內需的投資計劃,加強對全市新增投資項目的審計監(jiān)督,對全市重點政府投資建設項目進行全過程跟蹤審計。通過審計,促進了自治區(qū)黨委、政府和市委、政府的決策部署認真貫徹執(zhí)行,確保了各項措施得到真正落實,促進了提高建設資金使用效益。
圍繞“民生年”建設,加強民生事項審計,維護了群眾利益。該局從關注民生維護人民群眾切身利益出發(fā),圍繞大力改善民生,加強對五項社會保險基金、政府投資建設保障性住房情況、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設及經費管理使用情況、抗震抗雨雪冰凍抗洪資金、農村義務教育經費保障機制改革專項資金、市縣職業(yè)教育攻堅經費等惠民事項的審計和審計調查工作。通過審計,從資金政策兩個方面入手揭示專項資金使用管理中存在的突出問題,促進了黨和政府惠民利民政策措施的落實,促進了提高資金使用效益。
圍繞“績效年”建設,加強財政審計、環(huán)境資源審計和經濟責任審計。財政審計重點關注預算資金的效益,規(guī)范預算管理,推動財政體制改革,促進建立公共財政體系;關注預算外資金管理和效益情況,促進提高預算外資金的績效水平。環(huán)境資源審計重點關注和查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費能源資源的問題,促進環(huán)境保護和節(jié)能減排措施落實,維護資源環(huán)境安全。經濟責任審計重點關注管理資金多、有資金分配權、多年來未進行過審計、群眾反映問題較多的地區(qū)和部門主要領導干部,促進領導干部樹立科學發(fā)展觀,提高依法行政意識和決策管理水平。
該局通過服務“三個年建設”,實現了“審計促發(fā)展”的目標。截止8月底該局共對29個單位和項目進行審計,在審計工作中,該局注重發(fā)揮審計監(jiān)督的“審、幫、促”作用,加強對共性問題、深層次問題以及苗頭性問題的分析研究,從機制、體制和制度缺陷上提出建議,研究具有約束性的預防辦法,幫助被審計單位加強制度建設,嚴格內部管理,財政財務收支活動逐步規(guī)范,加上審計過程中邊審邊整改,目前,審計除發(fā)現被審計單位存在一些管理不規(guī)范的問題外,未發(fā)現重大違規(guī)違紀問題。通過審計,有效保障了宏觀政策措施的落實,促進了全市經濟社會發(fā)展各項目標的實現,得到了市委、市政府的充分肯定。(黎茂華)
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