今年以來，上海市金山區(qū)審計局狠抓質(zhì)量教育、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢查和質(zhì)量建設(shè)“四個環(huán)節(jié)”，著力提升審計質(zhì)量，取得較好效果。該局共向區(qū)委、區(qū)政府提交審計報告24篇，領(lǐng)導(dǎo)批示4篇（次），審計促使被審計單位加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度和措施9條。
狠抓質(zhì)量教育環(huán)節(jié)，培養(yǎng)質(zhì)量意識。人是審計質(zhì)量控制中最活躍、最積極的因素。因此，該局堅持以人為本，從抓好質(zhì)量教育環(huán)節(jié)入手，采取“個人自學(xué)、科室討論、集中輔導(dǎo)”的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》等法律法規(guī)、市局下發(fā)的預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告、審計結(jié)果報告規(guī)范樣本，組織審計項目質(zhì)量小型討論會，邀請市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)作審計項目質(zhì)量控制專題講座，自我剖析查找不足，組織討論提高認(rèn)識，專題輔導(dǎo)培養(yǎng)意識，使審計人員在業(yè)務(wù)實踐中，把審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)自覺融入到具體工作中，形成了“人人講質(zhì)量、事事抓質(zhì)量、全面上質(zhì)量”的良好局面，樹立了“質(zhì)量至上”的新理念。
狠抓質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，防范質(zhì)量風(fēng)險。該局按照審計程序?qū)徲嬳椖咳谈?，實現(xiàn)對審計項目質(zhì)量的有效控制。一是在審前調(diào)查上下功夫，對每一個審計項目都采取座談會、走訪、預(yù)審等方法深入開展審前調(diào)查，做到“五個清楚”，即被審計單位組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)范圍清楚、相關(guān)的法律和規(guī)章制度清楚、內(nèi)控制度清楚、財務(wù)狀況清楚、過去的審計結(jié)果清楚，把好審計項目質(zhì)量控制的源頭。二是在編制方案上下功夫，依據(jù)審前調(diào)查取得的資料，科學(xué)制訂審計方案，明確審計目標(biāo)、審計內(nèi)容和審計重點以及審計步驟和方法，夯實審計質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。三是在實施過程上下功夫，堅持在項目實施中做到“八個不能錯”，即“程序不能錯、問題的事實不能錯、問題的定性不能錯、法律法規(guī)的引用不能錯、審計處理處罰不能錯、基本評價不能錯、數(shù)據(jù)不能錯、文字表述不能錯”，把握審計質(zhì)量控制的核心。
狠抓質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。該局把質(zhì)量檢查作為提高項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，采取有效措施，把質(zhì)量檢查落到實處。一是實施網(wǎng)上質(zhì)量檢查。局長室按照AO與OA 交互辦法的規(guī)定，在網(wǎng)上對審計組上傳的審計立項、審計方案、現(xiàn)場實施情況以及審計日記、審計報告等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時與審計組溝通，發(fā)揮OA系統(tǒng)的質(zhì)量控制作用。二是實施復(fù)核質(zhì)量檢查。法規(guī)審理科按照三級復(fù)核的要求，對審計事項的真實性、定性的準(zhǔn)確性、處理處罰的合規(guī)、合法和審計文書文字的規(guī)范性進(jìn)行復(fù)核，對不屬于審計范圍內(nèi)的事項，或?qū)徲嬤^程中未涉及的事項，以及審計證據(jù)不足的事項不作評價，并退回審計組要求進(jìn)行補充和完善，較好地防范了審計風(fēng)險。三是實施項目質(zhì)量檢查。在組織開展的優(yōu)秀審計項目評比過程中，一方面評選出優(yōu)秀審計項目，另一方面通過評比復(fù)檢上年度審計項目質(zhì)量，并組織講評，總結(jié)質(zhì)量管理的經(jīng)驗，提出質(zhì)量管理的建議，打造精品項目。
狠抓質(zhì)量建設(shè)環(huán)節(jié)，完善質(zhì)量管理。該局把審計質(zhì)量制度建設(shè)放在突出位置，用制度來保證提高審計質(zhì)量。一是對今年以來啟動實施的33個審計項目，全部簽訂了《審計項目審計質(zhì)量責(zé)任書》，明確了“嚴(yán)格遵守審計工作程序，不得遺漏或簡化”等十條審計質(zhì)量責(zé)任，并作為項目評比、公務(wù)員評優(yōu)的重要依據(jù)。二是修訂了《優(yōu)秀審計項目評選辦法》、《重大審計事項審議辦法》、《加強(qiáng)審計項目三級復(fù)核實施辦法》和《審計項目質(zhì)量檢查辦法》等四項制度，用制度規(guī)范審計質(zhì)量管理。三是組織學(xué)習(xí)討論市局下發(fā)的預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告、審計結(jié)果報告規(guī)范樣本，明確了審計報告、審計結(jié)果報告的形式以及表述的內(nèi)容，提高了審計人員編撰審計報告的能力。（許士杰）
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