今年 8月中旬至9月初,江蘇省無錫市經濟責任審計工作領導小組首次組織了對全市9個縣區(qū)經濟責任審計領導小組(聯席會議)的督查,由市委組織部、市紀委、市審計局聯合組成督查組,通過聽取情況、查看資料、召開座談會等方式,對各地組織領導、制度體系、工作機制、結果運用、審計質量等情況進行督導檢查。督查過程中,市領導小組成員單位全面總結了各地區(qū)好的經驗和做法,指導各地相互借鑒;客觀分析了工作中存在的問題和不足,提出了許多針對性、建設性的意見和建議,對于各地區(qū)進一步加強組織領導,提升經濟責任審計工作的質量和水平,發(fā)揮了積極作用。
促進黨政領導高度重視。經過多年的發(fā)展,各縣區(qū)已經形成了完備的組織體系和工作機制,地方黨政領導對經濟責任審計工作普遍高度重視。督查過程中,督查組深入闡述了《經濟責任審計條例》即將出臺背景下經濟責任審計工作的意義和作用,提出了更新、更高的要求,明確經濟責任審計工作只能加強、不能削弱。各地黨委、政府領導紛紛表示,要全面貫徹省委、省政府《關于新形勢下加強經濟責任審計工作的意見》,進一步加強組織領導,親自聽取經濟責任審計情況匯報,研究探討工作思路和策略,幫助解決工作中出現的問題,把經濟責任審計工作不斷推向前進。
推動成員單位密切配合。各市(縣)區(qū)紀檢監(jiān)察、組織人事、財政審計和資產管理等部門在工作中能各司其職,又相互協調配合,總體情況良好。通過督查,進一步促進了成員單位之間的協作。在審計結果運用方面,各縣區(qū)普遍提高了對結果運用重要性的認識,明確要把審計結果運用作為關鍵環(huán)節(jié)來抓,加強部門之間的聯動,不斷深化結果運用。在審計問題整改方面,各地表示將進一步密切配合,形成合力,由紀委、組織部、審計局等部門聯合,在推進面上整改的同時,對重點單位和重點問題進行跟蹤督辦,促進審計發(fā)現的問題都整改到位。部分縣區(qū)還將完善紀委書記牽頭、多部門參與的通報、質詢辦法,探索創(chuàng)新問責機制。
指導審計計劃科學安排。從各地審計項目安排情況看,一些地區(qū)對 “逢離必審”制度的理解還存在誤區(qū),離任審計的比重較大,任中審計的比例偏低。通過督查,一些地區(qū)明確表示,要認真執(zhí)行《江蘇省經濟責任審計項目計劃管理辦法》的規(guī)定,按照“突出重點,統(tǒng)籌兼顧”的原則,科學安排年度審計任務,采取分期分批滾動式安排,既兼顧到審計覆蓋面,又確保重點審計對象占一定比例,做到應審必審。同時要前移經濟責任審計的監(jiān)督關口,加大任中審計項目的比重,確保任中審計的比例達到和超過省級要求。
幫助審計部門解決困難。督查發(fā)現,隨著經濟責任審計的不斷發(fā)展,審計部門的工作量大幅增加,審計任務繁重和審計力量相對不足的矛盾較為突出,尤其是幾個城區(qū)由于歷史上受到人員編制的限制,這一矛盾更加尖銳。督查組就此問題要求地方黨政領導和有關部門要關心支持審計部門,幫助解決一些實際困難。多個地區(qū)表示,要采取措施加強審計隊伍建設,在編制嚴格控制的情況下,將優(yōu)先安排招錄審計人員,并積極創(chuàng)造條件,強化審計人員的培訓,緩解審計力量相對不足的矛盾。同時要加大支持力度,進一步改善審計部門的工作條件,推進計算機輔助審計,不斷提高審計工作效率。(朱一龍)
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