近日，受湖北省檔案局委托，十堰市檔案局組成聯(lián)合評(píng)審組，對(duì)十堰市審計(jì)局檔案工作目標(biāo)管理省特級(jí)進(jìn)行復(fù)查評(píng)審。通過(guò)采取聽(tīng)取匯報(bào)、審查材料、實(shí)地察看、集體評(píng)議的方式，評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)宣布，十堰市審計(jì)局順利通過(guò)復(fù)查。其主要做法：
健全組織管理，明確責(zé)任，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。自該局檔案管理2005年升為省特級(jí)后，上至局領(lǐng)導(dǎo)班子，下至每名干部職工，都以此為新的動(dòng)力，自我加壓，查漏補(bǔ)缺，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、專(zhuān)職檔案員具體管、兼職檔案員協(xié)調(diào)配和的組織體系，有效保障了檔案管理的正常運(yùn)行。一是管理機(jī)制日趨完善。該局堅(jiān)持把檔案工作納入重要議事日程，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，并根據(jù)人事變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組、自查小組和鑒定小組，檔案管理工作做到了有規(guī)劃、有措施、有布置、有落實(shí)、有檢查。迅速制定《審計(jì)系統(tǒng)五年發(fā)展規(guī)劃》，內(nèi)容涉及檔案目標(biāo)管理工作，并年初都要制定檔案工作計(jì)劃，年末將檔案管理納入局機(jī)關(guān)“八型”目標(biāo)考核，統(tǒng)一考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是規(guī)章制度逐步規(guī)范。對(duì)原有檔案保管期限表、保密制度、統(tǒng)計(jì)制度、利用制度、文書(shū)處理制度、歸檔立卷制度、檔案人員崗位責(zé)任制等進(jìn)行完善和健全，制定了局機(jī)關(guān)和審計(jì)系統(tǒng)檔案安全保管突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。三是人員配備相對(duì)穩(wěn)定。該局配備了既熟悉檔案管理、又熟悉計(jì)算機(jī)操作的專(zhuān)職檔案管理人員，局機(jī)關(guān)每個(gè)科室配備了兼職檔案管理員和信息員。四是法規(guī)建設(shè)全面提升。通過(guò)“網(wǎng)授+面授”培訓(xùn)方式，將《檔案法》和《湖北省檔案管理?xiàng)l例》上傳到OA和局門(mén)戶網(wǎng)站，提供在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。每年還有針對(duì)性開(kāi)展檔案和保密知識(shí)面授班，定期對(duì)全局檔案和保密工作進(jìn)行自查。
加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出一個(gè)“狠”字。局黨組高度重視檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年都會(huì)對(duì)檔案工作安排充足的經(jīng)費(fèi)，幾年來(lái)前后投入了500多萬(wàn)加強(qiáng)檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是狠抓用房建設(shè)。為檔案工作配備了“五室”，即：檔案室、陳列室、閱文室、檔案人員辦公室和聲像播放室。為檔案庫(kù)房購(gòu)置了8列32組密集架，安裝了空調(diào)、除濕機(jī)、滅火器、溫濕度計(jì)、防盜門(mén)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)消防系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)，在陳列室安裝了鐵門(mén)鐵窗，專(zhuān)職檔案員每天都要巡查“五室”，認(rèn)真做好防水、防火、防盜、防光、防潮、防磁、防蟲(chóng)、防鼠、防有害氣體、防高溫“十防”工作。二是狠抓硬件配置。累計(jì)投入300多萬(wàn)元，確保硬件配置上達(dá)到“11122”標(biāo)準(zhǔn)。即：人平1臺(tái)筆記本電腦，科平1臺(tái)激光打印機(jī)、1臺(tái)碎紙機(jī)、2臺(tái)臺(tái)式電腦，建成2套完全隔離的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
完善系統(tǒng)管理，層層落實(shí)，突出一個(gè)“實(shí)”字。該局按照“邊審計(jì)、邊建檔、誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)建檔”的原則，實(shí)施“全員建檔工程”，加強(qiáng)檔案系統(tǒng)管理。一是收集歸檔及時(shí)。年初要對(duì)全局文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、業(yè)務(wù)檔案、實(shí)物檔案、科技檔案、聲像檔案、印章檔案等進(jìn)行一次全面清理；平常將檔案歸檔工作作為審計(jì)實(shí)施的一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案歸入庫(kù)房，進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，一個(gè)項(xiàng)目才算最終完成；年末組織進(jìn)行一次復(fù)查，查漏補(bǔ)缺，做到一年的檔案務(wù)必歸檔及時(shí)、完整。二是檔案整理規(guī)范。對(duì)審計(jì)檔案進(jìn)行全面系統(tǒng)地鑒定和整理，做到了組卷科學(xué)合理，保管期限準(zhǔn)確，卷內(nèi)文件材料排列有序，案卷目錄清晰，案卷排列有序。對(duì)各類(lèi)檔案分期分批進(jìn)行鑒定，接收檔案、借出檔案做到了登記手續(xù)完備，并及時(shí)準(zhǔn)確地向市檔案局上報(bào)所需的各種資料。三是管理初具規(guī)模。建立了電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和紙質(zhì)檔案庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)了檔案數(shù)字化和紙質(zhì)化雙重管理。截至目前，該局建立8類(lèi)5223卷（冊(cè)）紙質(zhì)檔案，其中：文書(shū)檔案2918卷，基建檔案13卷，會(huì)計(jì)檔案 619卷，審計(jì)檔案1113卷，實(shí)物檔案40件，聲像檔案 30件，照片檔案8卷，設(shè)備儀器檔案12卷。建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)1個(gè)，輸入738個(gè)被審計(jì)單位資料， OA中審計(jì)項(xiàng)目64個(gè)。
拓寬利用領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)，突出一個(gè)“優(yōu)”字。該局本著“工作就是服務(wù)”的理念，通過(guò)多渠道、多途徑開(kāi)發(fā)利用檔案資源，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一是廣泛運(yùn)用日常工作。每年審計(jì)計(jì)劃的制定，審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)，都要查詢、參考審計(jì)資料；審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，包括審計(jì)方案的編制，都要借閱以往審計(jì)項(xiàng)目案卷；審計(jì)各類(lèi)文書(shū)處理、材料撰寫(xiě)，往往都要查閱審計(jì)檔案來(lái)完成。二是廣泛運(yùn)用編研成果。先后借閱審計(jì)檔案，編制了《十堰審計(jì)志》、《十堰地方志》等15項(xiàng)編研成果資料。三是廣泛運(yùn)用反腐倡廉。把利用檔案工作納入查出經(jīng)濟(jì)案件線索環(huán)節(jié)之中，通過(guò)查詢檔案資料，尋找案件線索突破口。五年來(lái)，先后為紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門(mén)提供檔案310次，提供案件線索20起。四是廣泛運(yùn)用科學(xué)決策。市委市政府非常重視審計(jì)工作，在討論確定全市宏觀經(jīng)濟(jì)決策、重大項(xiàng)目建設(shè)及改革和發(fā)展等重大問(wèn)題都要充分聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)；對(duì)各部門(mén)年度工作責(zé)任目標(biāo)和干部績(jī)效考核，要參考審計(jì)結(jié)果。五年來(lái)，利用審計(jì)檔案，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題從政策、制度和工作三個(gè)層面上提出解決的措施，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供高水平的審計(jì)服務(wù)。共有1230篇信息被批示采用，審計(jì)催生了37項(xiàng)政策措施和規(guī)范性文件，審計(jì)成果進(jìn)入市委、市政府決策視野。同時(shí)，市委組織部門(mén)在干部考察時(shí)，通過(guò)翻閱考察對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，了解一些較為隱蔽的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，全面掌握擬提拔對(duì)象的基本情況。市委組織部在對(duì)縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和市直領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核時(shí)，根據(jù)審計(jì)檔案資料，否決了一名擬提拔為市直某局副局長(zhǎng)的人選。（姜東明 舒兵）
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