長期以來,浙江省象山縣審計局十分重視審計法制工作,不斷完善各項工作制度,逐步改進和優(yōu)化審計質(zhì)量管理的方式與模式。通過不懈的努力,該局的審計法制、審計質(zhì)量管理等工作步入規(guī)范化的軌道,對強化機關(guān)廉政建設(shè),防范審計風險起到了積極作用。
健全法制機構(gòu)。針對審計質(zhì)量控制不嚴即有可能流于形式、審計人員責任心淡漠即有可能質(zhì)量意識不強的共性問題,象山縣審計局黨組多次召開專題會議研究法制工作,成立了以行政“一把手”任組長,業(yè)務(wù)分管局長、總審計師任副組長,各科室負責人任成員的審計質(zhì)量控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《象山縣審計局審計項目質(zhì)量控制責任》,進一步明確審計項目質(zhì)量控制中各級人員應(yīng)承擔的責任:一是審計組成員對審前調(diào)查過程中形成的有關(guān)記錄的真實性和完整性等負責;二是審計組組長對編制審前調(diào)查方案和審計實施方案的審計內(nèi)容的適當性、可操作性等負責;三是審計組科室負責人對審計范圍和重點的適當性等負責;四是總審計師對審計組所在科室提交的審計報告、審計決定書、審計移送處理書、復(fù)核意見的恰當性等負責;五是業(yè)務(wù)分管局長對審計實施方案所確定的審計目標的恰當性等負責,對審計機關(guān)出具的審計報告、審計決定書、審計移送處理書負責;六是局長應(yīng)組織召開審計會議,對審計項目的定性、處理處罰進行討論審定,對簽發(fā)的審計文書等負責。此外,堅持每月一次例會,研究審計法制和質(zhì)量控制工作,并在業(yè)務(wù)會議上反復(fù)強調(diào)“審計質(zhì)量是審計工作的生命線”。通過加強對法制工作的領(lǐng)導(dǎo),強化制度建設(shè),增強了全局審計人員的法制觀念,提高了依法審計的自覺性,樹立了審計人員的大局意識、責任意識、質(zhì)量意識和效率意識,推動了審計工作質(zhì)量水平的不斷提升。
完善復(fù)核制度。出臺《象山縣審計局審計復(fù)核制度》,進一步加強審計復(fù)核工作,實行審計組、審計組所在科室和總審計師三級復(fù)核制度。復(fù)核人員要對主要事實的表述是否清楚;定性、處理、處罰適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當;審計程序是否符合規(guī)定等進行認真審核,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。凡是出具的審計報告、決定書也需經(jīng)復(fù)核人員復(fù)核,從而保證了事前指導(dǎo)、事中復(fù)核和事后復(fù)核的有機結(jié)合,三級審計復(fù)核制度步入規(guī)范化、正?;壍?,有效規(guī)避了審計風險。
強化檔案管理。由局辦公室專人負責對全局審計項目檔案資料及時收集歸檔。一是建立檔案管理制度,堅持邊審邊立,審結(jié)卷結(jié);二是建立主審人負責制,把立卷歸檔與審計業(yè)務(wù)工作掛鉤,將立卷歸檔的質(zhì)量列入崗位責任制考核范圍,確保檔案整理及時完整;三是按照國家檔案局頒布的8號令正確劃分審計檔案的立卷歸檔分類方案、歸檔范圍、保管期限;四是嚴格按照項目立卷,從審計監(jiān)督特點、規(guī)律和客觀實際出發(fā),在立卷時做到保持審計項目文件材料的完整性、系統(tǒng)性;五是嚴格審查,按卷裝訂,便于歸檔和查詢。通過上述措施,該局文檔分類清楚,編號完整,裝訂規(guī)范,檔案的規(guī)范化管理促進了審計項目質(zhì)量的進一步提高。
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