近年來(lái)，湖北省鄂州市鄂城區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念，不斷深化審計(jì)內(nèi)容，逐步拓寬審計(jì)范圍，積極探索村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，取得了較好效果。
該局根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源發(fā)生了根本變化的情況，依法將村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支納入審計(jì)范圍。目前，全區(qū)115個(gè)村都被納入審計(jì)范圍，該局每年安排對(duì)5至10個(gè)村進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
在審計(jì)中，該局積極探索村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)方法。一是原始憑證審查法。審計(jì)人員在村級(jí)審計(jì)工作中十分關(guān)注假票據(jù)、發(fā)票報(bào)銷的問(wèn)題，根據(jù)原始憑證審查虛假票據(jù)、發(fā)票所反映的各種事實(shí)和情況。二是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系法。該局要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算審計(jì)，必須延伸對(duì)1—2個(gè)村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算審計(jì)與村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)聯(lián)系起來(lái)，把村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與村級(jí)企業(yè)及其他單位延伸審計(jì)聯(lián)系起來(lái)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。三是分析比較法。在審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、鎮(zhèn)直有關(guān)部門單位時(shí)，掌握財(cái)政性專項(xiàng)資金，國(guó)家政策性補(bǔ)貼等資金流向村級(jí)的情況，分析比較村級(jí)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，分析存在的問(wèn)題。
該局堅(jiān)持查實(shí)數(shù)、報(bào)實(shí)情、實(shí)事求是的原則，對(duì)21個(gè)重點(diǎn)村財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，村級(jí)審計(jì)工作初見(jiàn)成效。審計(jì)查出了一系列違法違規(guī)問(wèn)題，該區(qū)區(qū)政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)了三項(xiàng)規(guī)定；一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所審核監(jiān)管力度，徹底解決“代而不管”問(wèn)題。對(duì)不合規(guī)票據(jù)、白條一律不予報(bào)支，對(duì)不合財(cái)經(jīng)法規(guī)的財(cái)務(wù)行為堅(jiān)決抵制；二是完善村級(jí)財(cái)務(wù)民主理財(cái)制度，村級(jí)所有財(cái)務(wù)開(kāi)支票據(jù)，必須經(jīng)村民理財(cái)小組核實(shí)簽章，否則視為不合規(guī)開(kāi)支，不予核報(bào)；三是嚴(yán)格查處村級(jí)“賬外賬”行為，對(duì)個(gè)別村將部分收支隱藏在村內(nèi)，不全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所管理的行為，堅(jiān)決查處，并依法依規(guī)追究責(zé)任。（黃有水）
|
