近年來(lái)，浙江省寧波市審計(jì)局不斷加快創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型步伐，積極探索從全部政府性資金審計(jì)到全部政府性資產(chǎn)審計(jì)的方法，取得了較大成效。審計(jì)在把握全局、突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)積極關(guān)注四個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)了政府資金使用、資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，并提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)和建議。有關(guān)全部政府性資產(chǎn)的審計(jì)調(diào)查報(bào)告、信息專報(bào)，得到了寧波市市長(zhǎng)毛光烈等市領(lǐng)導(dǎo)的多次重要批示，引起了市政府有關(guān)部門(mén)的高度重視，社會(huì)反響熱烈。
關(guān)注民生。始終把“民生審計(jì)”、“民本審計(jì)”放在首位，認(rèn)真踐行“審計(jì)為民”、“審計(jì)維民”的監(jiān)督理念，大力維護(hù)人民群眾的根本利益。如在今年公共文體活動(dòng)設(shè)施管理使用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，揭露了一些歷史文化保留建筑變成高檔休閑、餐飲和辦公場(chǎng)所，違背了原定用于公益性事業(yè)、面向大眾開(kāi)放的原則和功能，侵害了公眾利益；部分公共體育設(shè)施和場(chǎng)地被出租或承包經(jīng)營(yíng)，成為相關(guān)單位增加收入的來(lái)源之一，但卻大大壓縮了普通民眾體育鍛煉的時(shí)間和空間。正是由于審計(jì)的關(guān)注，此類問(wèn)題大多已經(jīng)得到糾正或正在整改，審計(jì)維護(hù)了人民群眾的利益。
關(guān)注熱點(diǎn)。把領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)作為審計(jì)重點(diǎn)，為維護(hù)公平正義發(fā)揮了積極作用。如在市公安局原局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，把機(jī)動(dòng)車(chē)牌照這一社會(huì)敏感的公共資源管理情況納入審計(jì)視野，反映出一些管理不規(guī)范的現(xiàn)象；披露了在普通住房契稅補(bǔ)貼政策執(zhí)行中，首次購(gòu)房契稅補(bǔ)貼制度讓人鉆空子的問(wèn)題。這些問(wèn)題的揭露和督促整改為維護(hù)社會(huì)公正，有效發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督作用。
關(guān)注管理規(guī)范。把制度是否健全、管理是否規(guī)范有效作為審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力促進(jìn)全部政府性資產(chǎn)的管理制度建設(shè)。如在罰沒(méi)物品管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，查出有關(guān)單位暫扣違規(guī)車(chē)輛未按規(guī)定及時(shí)處理，部分行政執(zhí)法單位的罰沒(méi)物品回收款未及時(shí)上繳財(cái)政等問(wèn)題。審計(jì)針對(duì)罰沒(méi)物品管理制度不健全，提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了有關(guān)部門(mén)罰沒(méi)物品管理制度的及時(shí)出臺(tái)。在重大項(xiàng)目及重大活動(dòng)承辦機(jī)構(gòu)資金管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，反映了部分臨時(shí)機(jī)構(gòu)在工作任務(wù)完成情況下，清理撤消不及時(shí)的問(wèn)題，從而促進(jìn)財(cái)政資金節(jié)約和機(jī)關(guān)工作高效。
關(guān)注績(jī)效。在真實(shí)、合法審計(jì)基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)績(jī)效審計(jì)的力度。如在土地出讓情況的專項(xiàng)調(diào)查中，對(duì)存量土地資產(chǎn)的績(jī)效進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有存量土地未及時(shí)出讓，長(zhǎng)期占用資金的問(wèn)題存在，以及個(gè)別儲(chǔ)備地塊被無(wú)償占用，造成國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。在文化專項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì)調(diào)查中，反映由于規(guī)劃的前瞻性不足，寧波電臺(tái)望春徐家漕中波臺(tái)未能長(zhǎng)久發(fā)揮效益，遷建工程因選址變動(dòng)，也造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。由于重點(diǎn)關(guān)注績(jī)效，審計(jì)反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)、建議為政府科學(xué)決策、科學(xué)管理提供了重要的參考依據(jù)。（余偉）
|
