今年,江蘇省徐州市賈汪區(qū)審計局對該區(qū)近3年社會撫養(yǎng)費的征收管理及使用情況進行了審計調查。審計調查報告上報后,區(qū)政府高度重視,區(qū)長吳新福作出批示:財政、計生等部門要認真研究,切實加強社會撫養(yǎng)費的征收管理。并于近期召集財政、計生、審計三部門專題研究社會撫養(yǎng)費征收管理工作。針對審計調查情況,該區(qū)對社會撫養(yǎng)費征管工作作出了布署。
依法征收社撫費,確保應收盡收。嚴格執(zhí)行計生基本國策,加大社會撫養(yǎng)費政策宣傳力度,形成依法征收社撫費的濃厚氛圍。建立立案查處制度,拖欠追收制度,案件移送制度,實行征收責任制。建立部門協(xié)調機制,做到信息共享,齊抓共管。
完善專用票據管理制度。從源頭上加以控制,防止濫用票據問題的發(fā)生。財政部門應建立健全票據發(fā)放、領用、保管、核銷制度和相關手續(xù),嚴把繳銷關,做到收回票據的數(shù)量與領用記錄一致;票據反映的收費金額和實際繳入財政專戶一致,從而防止其他不合理票據的出現(xiàn)。
加大監(jiān)督力度,嚴格“收支兩條線”管理。財政和計生部門要加大對社會撫養(yǎng)費的監(jiān)管力度,加強預算管理,嚴格“收支兩條線”管理,真正做到及時上繳,應繳盡繳,堅決杜絕坐支、截留、挪用社會撫養(yǎng)費的現(xiàn)象。
加強開支管理,發(fā)揮使用效益。收取的社會撫養(yǎng)費原則上用于計生工作開展及計生基礎設施建設。財政要加強預算管理,根據計劃生育工作的實際需要,本著合理、需要、公平的原則,安排計生經費,細化經常經費的項目及其標準。計生局要加強計生經費管理,確保??顚S?,提高使用效益。
建立健全監(jiān)督制約機制,規(guī)范征管工作。要建立財務公開制度,對所征收的社會撫養(yǎng)費張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。對社會撫養(yǎng)費收支實行集體研究和“一支筆”審批相結合的制度,保證“一支筆”審批的公開透明。(張遠)
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