2008年，湖北省審計廳提出了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展”的思路，并下發(fā)了《統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展的若干意見》。一年來，隨州市審計局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”的工作理念，科學(xué)制定審計項目計劃，加強(qiáng)審計項目管理，有效整合審計資源，提高審計成果利用，嚴(yán)格規(guī)范制度考核，加強(qiáng)區(qū)市分類指導(dǎo)，狠抓審計隊伍建設(shè)，各項工作取得長足發(fā)展，在促進(jìn)隨州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)民主法治建設(shè)，保證社會公平正義和效率等方面發(fā)揮了重要作用。
提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的工作理念。去年7月，湖北省審計工作座談會結(jié)束后，隨州市審計局相續(xù)召開局黨組會、局機(jī)關(guān)全體職工大會、各區(qū)市審計局長座談會，及時傳達(dá)貫徹關(guān)于統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展的重要精神，研究貫徹落實的具體措施。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，促使全市審計機(jī)關(guān)干部提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會省審計廳提出的統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展意見，是我省學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推動湖北審計工作實現(xiàn)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是提高全省審計工作整體水平的重大舉措，也是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)的系統(tǒng)工程。同時，要求全市審計機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)一步解放思想，切實增強(qiáng)憂患意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識、開放意識，牢固樹立省、市、區(qū)審計工作“一盤棋”，行動“一體化”的思想，全面準(zhǔn)確把握審計工作的統(tǒng)籌發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、具體要求，采取有效措施，確保全市審計工作跟上全省統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。
圍繞中心，服務(wù)大局，科學(xué)構(gòu)建審計計劃管理模式。根據(jù)隨州市委市政府和湖北省審計廳工作的總體思路和重點，緊緊圍繞隨州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，擬定年度審計項目計劃，積極探索建立年度、中長期相結(jié)合的計劃管理體系，切實增強(qiáng)計劃的針對性、預(yù)見性、科學(xué)性。2009年，全市統(tǒng)一組織的審計項目計劃共安排6大類、31個項目，在計劃安排上遵循以下原則：一是按照統(tǒng)籌全市審計工作發(fā)展的思路，緊密圍繞隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局確定審計項目，適當(dāng)控制項目總量，立足自身力量完成審計任務(wù)；二是安排一定數(shù)量的全市統(tǒng)一組織行業(yè)審計項目，以整合力量資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢；三是合理確定項目規(guī)模，科學(xué)配置審計資源，努力提高審計質(zhì)量和水平；四是進(jìn)一步增強(qiáng)績效審計和專項審計調(diào)查，積極探索跟蹤審計，促進(jìn)審計業(yè)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展；五是在計劃安排上留有余地，保證一定力量完成市委市政府臨時交辦的任務(wù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心調(diào)度，有效整合審計資源。為有效化解全市審計工作面臨的審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾，市審計局從轉(zhuǎn)變審計組織方法和管理方式入手，實現(xiàn)上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合，科學(xué)調(diào)配審計力量，有效統(tǒng)籌審計資源。一是在審計組織方式上，按照省廳的統(tǒng)籌部署，繼續(xù)推行和完善“上審下”、“交叉審”和“同級審”相結(jié)合的組織形式，選派精兵強(qiáng)將積極參與、大力配合省廳組織的行業(yè)審計，通過參審培養(yǎng)和鍛煉隊伍。09年全市先后參與配合了省廳統(tǒng)一組織的村級債務(wù)審計清理、曾都區(qū)土地開發(fā)整理項目審計。二是統(tǒng)籌調(diào)配全市審計力量，打破上下級審計機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)內(nèi)部各個科室之間的界限，組織精干團(tuán)隊開展對全市大型項目、重點部門的審計，在項目計劃、實施方案、現(xiàn)場審計、數(shù)據(jù)處理等方面實行統(tǒng)一指揮、管理和監(jiān)控。三是充分利用社會審計力量，公開透明選擇中介機(jī)構(gòu)，把信譽好、能力強(qiáng)、管理規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)人力資源吸收進(jìn)來參與審計工作，以彌補審計不足的缺陷。此外，加快審計信息化建設(shè)步伐，大力推進(jìn)AO和OA系統(tǒng)在審計業(yè)務(wù)和管理中的應(yīng)用，以省市區(qū)三級互聯(lián)網(wǎng)為載體，確保政令暢通，加快全市審計機(jī)關(guān)的資源共享步伐，全面提高審計信息化和自動化水平。
綜合運用，擴(kuò)大成效，統(tǒng)籌審計成果利用。一是注重在審計中發(fā)現(xiàn)和揭露重大經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法問題和經(jīng)濟(jì)案件線索。09年上半年，審計發(fā)現(xiàn)和揭露建設(shè)工程中弄虛作假套取工程資金和涉嫌貪污住房公積金重大違紀(jì)違法案件線索2起；二是進(jìn)一步加大審計宣傳力度，充分利用網(wǎng)站、報刊等各類媒體擴(kuò)大審計影響力，高標(biāo)準(zhǔn)辦好隨州審計網(wǎng)站、《隨州審計信息》和《審計要情專報》內(nèi)刊；三是加強(qiáng)與省廳和縣（市、區(qū)）審計局、機(jī)關(guān)各科室的內(nèi)部協(xié)作，做到“一審多用”、“一審多效”，在審計報告、審計調(diào)研、信息宣傳等方面綜合運用各方成果；四是充分利用省市區(qū)三級互聯(lián)專網(wǎng)，暢通審計信息成果資源共享渠道，實現(xiàn)審計情況互通、成果共用、信息共享。
深化教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高審計隊伍素質(zhì)。為適應(yīng)審計工作統(tǒng)籌發(fā)展的步伐，做好人才儲備，隨州市審計局采取多項措施，著力解決審計隊伍面臨的力量和結(jié)構(gòu)不優(yōu)、年齡老化、知識陳舊、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一等突出問題。一是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《審計署2008至2012年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《湖北省審計系統(tǒng)2008至2012年培訓(xùn)規(guī)劃》，制定了《隨州市審計局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確了今后五年干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、培訓(xùn)原則、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)任務(wù)和保障措施。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進(jìn)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部更新觀念，解放思想，提高宏觀思維能力和政策業(yè)務(wù)水平。三是進(jìn)一步優(yōu)化審計隊伍結(jié)構(gòu)，通過公開招考、選調(diào)等方式，重點補充投資審計、財會、經(jīng)濟(jì)管理、文字綜合、計算機(jī)管理等方面的專業(yè)人才。四是加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極選派干部參加署廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高審計干部的業(yè)務(wù)水平；另外采取年度集訓(xùn)、月專題講座、業(yè)務(wù)研討會等方式，組織審計人員開展廉潔從審、財會、審計、法律、計算機(jī)等方面的培訓(xùn)，全面提高全市審計人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，更好的適應(yīng)審計工作統(tǒng)籌發(fā)展的需要。
建章立制，規(guī)范考核，為統(tǒng)籌審計工作發(fā)展提供制度保障。為了推進(jìn)審計工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，隨州市審計局修訂了《機(jī)關(guān)管理制度匯編》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)管理、目標(biāo)管理等四大類35項制度進(jìn)行了完善，重新修訂、完善、收集建局以來中央、省、市所制定的六大類87項審計業(yè)務(wù)制度規(guī)定，匯編了《隨州市審計局審計業(yè)務(wù)制度匯編》，為實現(xiàn)機(jī)關(guān)管理制度化、程序化、規(guī)范化，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范審計行為，促進(jìn)“法制制審”提供了制度保障。為了進(jìn)一步提高全市審計質(zhì)量，將2009年定為全市“審計質(zhì)量推進(jìn)年”，全面加強(qiáng)審計質(zhì)量控制，并出臺了《隨州市優(yōu)秀審計項目評比辦法》，組織了2008年全市優(yōu)秀審計項目評比活動，促進(jìn)了全市審計工作質(zhì)量的整體提升。
加強(qiáng)指導(dǎo)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對縣（區(qū)、市）審計機(jī)關(guān)的宏觀指導(dǎo)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。一是建立市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系“一市三區(qū)”審計工作制度，加強(qiáng)與縣（區(qū)、市）審計機(jī)關(guān)的聯(lián)系，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是通過深入基層，調(diào)查研究，幫助解決下級審計機(jī)關(guān)在隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等方面存在的具體困難；三是主動與當(dāng)?shù)攸h委政府溝通，爭取工作支持，為基層審計機(jī)關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)利提供必要保障。（劉功樹）
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