浙江省象山縣審計(jì)局在對(duì)該縣近三年實(shí)施農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)工作開展的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，認(rèn)真總結(jié)集中供養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，分析敬老院建設(shè)存在先天不足、內(nèi)部管理不完善等一系列問題的原因，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)、強(qiáng)化敬老院內(nèi)部管理、多渠道籌集集中供養(yǎng)資金、優(yōu)化資產(chǎn)管理模式等審計(jì)建議。近日，象山縣政府采納上述審計(jì)建議，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，以進(jìn)一步完善我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，大力發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)。該《意見》要求：
一是要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對(duì)人口老齡化，惠及全縣老年人的現(xiàn)實(shí)需要，是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。
二是要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，積極拓展為老服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套措施；扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)；改造鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）敬老院養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。
三是要加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策扶持力度。搞好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類管理，民辦實(shí)行屬地管理原則，公辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，均應(yīng)做好資產(chǎn)登記工作，并規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入，項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、供地，減免養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)稅費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)，加快發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對(duì)外服務(wù)，支持養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行從業(yè)人員持證上崗；認(rèn)真落實(shí)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠扶持政策。
四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系健康有序發(fā)展。加快養(yǎng)老服務(wù)和老年福利服務(wù)信息化建設(shè)，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善各項(xiàng)養(yǎng)老福利政策，切實(shí)加強(qiáng)政策扶持力度，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快發(fā)展。
此《意見》出臺(tái)后，象山縣民政局即刻部署全縣敬老院建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加快敬老院建設(shè)。一是合理規(guī)劃，擴(kuò)大敬老院規(guī)模。二是提升功能，向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。三是繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)敬老院安全生產(chǎn)建設(shè)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理。五是進(jìn)一步加快民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
在縣政府的高度重視下，各級(jí)部門紛紛將農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象的集中供養(yǎng)工作提到議事日程，民政局主管五保和“三無”對(duì)象的管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）具體組織實(shí)施敬老院的日常管理，社區(qū)居委會(huì)、村委員會(huì)建立了五保和“三無”集中供養(yǎng)的聯(lián)系制度。全社會(huì)關(guān)愛老人氛圍更加濃厚，社會(huì)認(rèn)知度和滿意度逐步提升，全縣五保和“三無”對(duì)象權(quán)益得到了有效保障。
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