今年，江蘇省常州市審計局對扶持經(jīng)濟發(fā)展的各類財政專項資金的績效情況進行了審計，在摸清專項資金的類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、投向情況的基礎上，將審計重點轉(zhuǎn)向制度審計、程序?qū)徲?、管理審計和效益審計，對各項財政專項資金的管理制度、分配辦法等的健全性、完善性進行了審計分析，對資金使用范圍、資金分配計劃、項目立項、審批程序、資金管理使用等環(huán)節(jié)進行審計，查找在政策、制度、項目立項、資金分配和資金使用中存在的有關影響資金使用效益的問題，針對問題，分析原因，向市委、市政府及有關部門提出了四條有針對性的審計建議。后續(xù)跟蹤檢查情況反映，財政、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委等有關部門在健全制度、完善項目立項程序、提高資金撥付的及時性等方面采取切實有效措施積極落實審計建議，績效審計取得良好效果。
在制度建設方面，市財政局會同市經(jīng)貿(mào)委于今年8月份重新修訂出臺了《常州市技術改造專項資金管理辦法》，會同市發(fā)改委于9月重新修訂出臺了《常州市市級信息化建設引導資金管理辦法》，并廢止原有辦法。修訂后的辦法采納審計建議，扶持范圍更加明確，完善項目申報指南發(fā)布、專家評審、項目公示等關鍵環(huán)節(jié)，對提高財政專項資金分配的規(guī)范化、透明度和資金使用的規(guī)范、高效和安全使用將發(fā)揮重要作用。
在制度執(zhí)行方面，根據(jù)審計建議完善了項目評審、項目公示等程序，如節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項資金、民營專項資金、科技專項資金等，分別在市財政網(wǎng)站或有關部門的網(wǎng)站發(fā)布了項目申報指南、組織專家進行了評審、擬立項項目在網(wǎng)站進行了公示。有的部門還在專家評審環(huán)節(jié)邀請監(jiān)察部門全程監(jiān)督。
在資金安排和撥付方面，針對項目資金使用比較分散的情況，提高了單個項目的資金扶持額度；針對資金集中年底下?lián)茌^晚不利于及時發(fā)揮資金效益的情況，有關部門采納審計建議提高工作效率，已于三季度前分批次向項目單位下?lián)芰素斦龀仲Y金，在當前促發(fā)展、擴內(nèi)需的經(jīng)濟形勢下，提高了專項資金使用的及時性和效益性。（王祥君）
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