近年來,吉林省遼源市經濟責任審計工作注重積極探索新的工作模式,制定了一系列的規(guī)章制度,積累了一些經驗,取得了一定的成績。尤其在經濟責任審計中總結推廣的“三位一體”的審計模式,受到了省廳領導和市委、市政府的充分肯定。
以往常態(tài)的對領導干部經濟責任審計,是由組織部門委托審計部門審計,審計結束后,審計部門只向組織部門報送經濟責任審計結果報告就完成任務。至于審計中發(fā)現(xiàn)需要解決的普遍性及政策性、體制性、機制性等宏觀性問題,都隨著審計的結束而難以解決,致使審計成果不能有效利用,又限制了審計作用的充分發(fā)揮。遼源市審計局就如何使經濟責任審計結果既為組織部門用人決策提供參考依據(jù),又能通過審計解決普遍性乃至政策、體制、機制性等宏觀性問題,將審計效益最大化,進行了認真研究和探討,并從實踐中總結出“三位一體”審計新模式,即以經濟責任審計為主線,要求一項經濟責任審計,同時提出經濟責任、財務收支、審計調查三個報告。三個報告提交三個不同部門,發(fā)揮三個方面作用:經濟責任審計結果報告專題就被審計領導干部任職期間貫徹當?shù)攸h委、政府發(fā)展經濟的政策部署、重大經濟決策、國有資產管理、財務管理等事項應負的經濟責任,以及廉潔自律等審計情況提交組織部門,作為組織部門考核領導干部的重要參考;財務收支審計報告,專題就被審計領導干部任職期間所在部門財務管理、內控制度等方面存在的突出問題,及需要整改問題的審計建議等提交被審計單位;審計調查報告專題就審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性及政策性、體制性、機制性等宏觀性問題,也是被審計單位權限內難以解決的問題,以《審計調查專報》的形式,上報市政府,建議市政府及時采取措施加以解決。
該局堅持的“三位一體”審計模式,即以經濟責任審計為龍頭,要求一項經濟責任審計,同時提出經濟責任、財務收支、審計調查三個報告,充分體現(xiàn)審計的全面性、內容的客觀性、評價的準確性,將經濟責任審計效益最大化,并實現(xiàn)了對重大經濟事項決策權、經濟活動管理權和項目資金使用分配權的“三權”部門審計全覆蓋,對重點部門領導干部普遍開展任中審計。同時積極發(fā)揮審計、組織、紀檢監(jiān)察和人事部門經濟責任審計聯(lián)動作用。(劉紅軍)
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