近日，按照新制定的《濰坊市擴大內(nèi)需投資項目管理辦法》，山東省濰坊市紀檢監(jiān)察、審計等多部門組成的四個檢查組，奔赴全市中央投資項目現(xiàn)場實施專項檢查。為把投資項目建成“精品工程”和“群眾滿意工程”，該市在日前結(jié)束的全市中央擴大內(nèi)需投資項目工作會議上，研究采納審計建議，部署了上述專項行動。
今年以來，濰坊市審計機關(guān)緊緊把握“加強審計監(jiān)督促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”這條主線，對全市283個擴內(nèi)需項目進行了跟蹤審計調(diào)查，查出項目管理不規(guī)范等四大類問題，基本摸清了總體情況。盡管未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，審計仍著重對影響項目“精品化”建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，一一建檔立案，深入綜合分析，提出了進一步推進項目規(guī)范化運作、嚴格落實責(zé)任追究制度、建設(shè)精品工程等建議，確保中央擴內(nèi)需、保增長宏觀政策的貫徹落實。市委書記張新起同志對審計調(diào)查報告批示要求，“必須一絲不茍、嚴肅認真地按中央、省對項目管理的要求抓好審計，對查出的問題要全面整改，該追究的要問責(zé)”。隨后市政府召開的全市中央擴大內(nèi)需投資項目工作會議，聽取了市審計局的審計調(diào)查情況通報和審計建議，研究完善工作措施，就加強投資項目建設(shè)和管理再次進行安排部署，強化監(jiān)督檢查，確保建成經(jīng)得起檢驗的“精品工程”。
按市領(lǐng)導(dǎo)要求和擴大內(nèi)需投資項目工作會議精神，濰坊市政府制定出臺了《濰坊市擴大內(nèi)需投資項目管理辦法》，通過健全管理體制，規(guī)范項目運作，強化監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究，積極推動中央擴大內(nèi)需投資項目向“精品版”升級。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，該市實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)、監(jiān)察部門監(jiān)督、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的管理體制，按照管理權(quán)限和職能分工，對市縣兩級政府和市政府有關(guān)部門的項目管理職責(zé)進行了明確界定。在項目建設(shè)上，要求擴大內(nèi)需投資項目必須嚴格履行固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序，不得簡化；項目申請手續(xù)必須齊全，不得先開工后補辦；項目建設(shè)必須嚴格遵照批準內(nèi)容，不得擅自更改；項目建設(shè)資金必須“專戶專賬”核算，封閉運行，及時撥付到位，不得擠占挪用和滯留閑置，地方配套資金要及時足額落實；項目建設(shè)實施應(yīng)按照政企分開的原則組成項目法人，實行項目法人責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程建設(shè)合同制管理；項目必須進行公開招投標，否則不得開工，財政部門不予撥付建設(shè)資金；項目施工必須接受監(jiān)理；項目建成后，要由項目法人組織發(fā)改、審計等部門及時進行竣工驗收和辦理決（結(jié)）算，等等。在監(jiān)督檢查上，要求市檢查組嚴格按照中央檢查的方式、作風(fēng)和標準進行定期集中檢查，深入現(xiàn)場逐個項目查看，突出解決項目實施中存在的工作不規(guī)范、不細致、不深入、不到位等問題。對發(fā)現(xiàn)的問題要邊查邊改或限期整改、掛號督辦，強化跟蹤復(fù)查，并實行檢查責(zé)任制，再出現(xiàn)問題，就追究檢查組的責(zé)任。在責(zé)任落實上，明確縣級政府是擴大內(nèi)需投資項目的責(zé)任主體，對項目管理落實負總責(zé)，各業(yè)務(wù)主管部門負管理責(zé)任，項目法人對項目實施負直接責(zé)任；確定建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)項目質(zhì)量負責(zé)，項目建設(shè)進展情況實行半月報告制度；嚴格責(zé)任追究，加大問責(zé)力度，對重視不夠、措施不當、整改不力，甚至違紀違規(guī)的，要堅決實行問責(zé)。
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