近年來(lái),湖北省當(dāng)陽(yáng)市審計(jì)局把揭露和查處支農(nóng)惠農(nóng)資金在管理使用中存在的問(wèn)題,作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極采取五項(xiàng)措施為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),保障了財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金的安全有效使用。
一是對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金國(guó)家政策制度執(zhí)行及落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)。為搞好財(cái)政支農(nóng)資金審計(jì)工作,對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策在實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及偏差,從宏觀和機(jī)制層面分析研究,及時(shí)提出改進(jìn)建議予以完善;針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、新事物,以農(nóng)民切身利益為出發(fā)點(diǎn)及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反映情況,從宏觀和政策上提出建設(shè)性建議,促進(jìn)健全支農(nóng)惠農(nóng)制度的落實(shí)。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性。涉農(nóng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村工作的直接參與者,農(nóng)民利益的直接維護(hù)者。把任期審計(jì)作為開(kāi)展涉農(nóng)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要方法,把貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和涉農(nóng)資金項(xiàng)目的決策依據(jù)、程序及其效益情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部決策的重要內(nèi)容,從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策的意識(shí)和本領(lǐng),從根本上保證涉農(nóng)資金科學(xué)、有序的管理和使用。
三是加強(qiáng)財(cái)政審計(jì),不斷完善財(cái)政管理體制。縣鄉(xiāng)財(cái)政是涉農(nóng)資金分配、撥付、管理和使用關(guān)系最密切的單位,通過(guò)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各有關(guān)部門(mén)管理使用涉農(nóng)資金的情況進(jìn)行監(jiān)督,摸清國(guó)家和省、市對(duì)縣級(jí)轉(zhuǎn)移支付涉農(nóng)資金、財(cái)政改革政策落實(shí)及效率效果發(fā)揮情況,揭露和查處涉農(nóng)資金使用質(zhì)量不高、涉農(nóng)資金和項(xiàng)目管理混亂、資金投入分散、監(jiān)督不到位等問(wèn)題,理順各部門(mén)行政管理和服務(wù)職能,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督力度,提出規(guī)范管理的建議,消除不穩(wěn)定因素。
四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),注重政府投入資金的產(chǎn)出效益。針對(duì)群眾關(guān)注的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資這一熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的審計(jì)力度,跟蹤問(wèn)效,時(shí)時(shí)監(jiān)督,確保投入資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),防止資金被擠占挪用和損失浪費(fèi)。
五是創(chuàng)新審計(jì)方法,提高財(cái)政支農(nóng)資金審計(jì)質(zhì)量。根據(jù)財(cái)政支農(nóng)資金投入渠道多、管理部門(mén)多、資金使用分散等特點(diǎn),采取了審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合、專項(xiàng)資金審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方法,較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)的作用。(鄂宜審)
|