最近,為合理科學(xué)確立審計(jì)工作計(jì)劃,突出審計(jì)重點(diǎn),湖北省應(yīng)城市審計(jì)局解放思想,大膽創(chuàng)新,以“五圍繞”框定2010年審計(jì)工作思路。
一是緊緊圍繞推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促使建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約。審計(jì)應(yīng)不斷深入地開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)做好以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)為主線的審計(jì)和評(píng)價(jià)工作,不斷拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍,為市委、市政府評(píng)價(jià)和任用干部提供重要依據(jù)。
二是緊緊圍繞促使其加快預(yù)算管理制度的改革,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),推進(jìn)完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金管理、徹底清理“小金庫(kù)”的進(jìn)程。審計(jì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),突出預(yù)算安排的科學(xué)性,細(xì)化預(yù)算收支,加大對(duì)專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)力度,要站在政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高度,著力關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、壟斷行業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的公平稅賦問(wèn)題,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,檢查和督促行業(yè)偷逃稅款的檢查。
三是緊緊圍繞人民群眾安穩(wěn)致富,強(qiáng)化民生資金審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí),切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。改善民生是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),審計(jì)應(yīng)牢固樹(shù)立“民本審計(jì)觀”,堅(jiān)持把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“五項(xiàng)”社保等關(guān)系民生財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督,讓人民群眾充分分享改革發(fā)展的成果。通過(guò)有效的民生問(wèn)題審計(jì),在政府和公眾之間建立起良性互動(dòng)的溝通渠道,使政府各項(xiàng)工作更好的贏得人民群眾的理解和支持。
四是緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)化惠農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)督,促使提高資金到位率和效益。黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),審計(jì)應(yīng)把“三農(nóng)”問(wèn)題列為審計(jì)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,檢查各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注土地征用中損害農(nóng)民利益、專項(xiàng)惠農(nóng)資金損失浪費(fèi)等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的審計(jì),使黨和政府的興農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實(shí)處,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
五是緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金審計(jì)監(jiān)督,促使發(fā)揮資金效益最大化。審計(jì)應(yīng)隨時(shí)掌握政府重大投資項(xiàng)目實(shí)施情況,高度關(guān)注節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題,有重點(diǎn)地選擇城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),與此同時(shí),應(yīng)以加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo),試行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審計(jì),對(duì)投資額200萬(wàn)元以上的政府投資建設(shè)項(xiàng)目以及關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)前標(biāo)底控制價(jià)審計(jì),將可能出現(xiàn)的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),推動(dòng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。(汪江生 劉洪生)
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