江蘇省南通市審計(jì)局在固定資產(chǎn)投資跟蹤審計(jì)中實(shí)行分類管理，根據(jù)項(xiàng)目的投資規(guī)模、政府及市民的關(guān)注程度、建設(shè)單位的實(shí)際情況等因素劃分跟蹤的類型，制定實(shí)施方案，配置審計(jì)資源，抓好跟蹤審計(jì)的組織，提高了審計(jì)成效。近三年該局實(shí)施跟蹤審計(jì)項(xiàng)目109個，投資總額達(dá)150億元，發(fā)出跟蹤審計(jì)意見書、意見函150份，提出意見建議415條，節(jié)約、核減工程資金達(dá)2億元。
第一類是全程跟蹤。對于投資規(guī)模大、要求高、政府關(guān)注的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，創(chuàng)新方式方法，實(shí)施全過程的跟蹤監(jiān)督。比如對投資11億元的南通市體育會展中心項(xiàng)目，該局實(shí)行“處組合一”的模式：在工程建設(shè)指揮部設(shè)立審計(jì)處，由審計(jì)局一名黨組成員任副總指揮兼任審計(jì)組長，派出審計(jì)組成員為審計(jì)處主要成員，長駐施工現(xiàn)場同步跟蹤審計(jì)。經(jīng)過近兩年的全程跟蹤，最終審計(jì)組為該項(xiàng)工程節(jié)省、核減工程造價1.2億元。
第二類是重點(diǎn)跟蹤。對一些投資規(guī)模較小，建設(shè)單位管理經(jīng)驗(yàn)較豐富，市場競爭較充分，設(shè)計(jì)施工較正規(guī)的項(xiàng)目，選擇重點(diǎn)的控制環(huán)節(jié)適時跟蹤。如市政工程、散貨碼頭工程、疾控中心工程等，投資規(guī)模較小，而且通過以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有較好的管理經(jīng)驗(yàn)，該局就僅僅抓住項(xiàng)目招投標(biāo)、隱蔽工程、重大設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
第三類是聯(lián)合跟蹤。該局按年度審計(jì)計(jì)劃，先對擬跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，如證明建設(shè)單位內(nèi)審力量較強(qiáng)、基建班子經(jīng)驗(yàn)豐富，就采用審計(jì)機(jī)關(guān)與建設(shè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)聯(lián)合跟蹤審計(jì)的方式。在審計(jì)局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，根據(jù)統(tǒng)一的審計(jì)方案明確分工，日常審計(jì)工作由內(nèi)審機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要工作、重要階段、重大變更由審計(jì)機(jī)關(guān)共同參與，最終審計(jì)結(jié)果按審計(jì)程序由該局復(fù)核并出具審計(jì)報(bào)告。此舉可以充分發(fā)揮內(nèi)審的內(nèi)部監(jiān)督作用，利于內(nèi)審力量的鍛煉和提高，同時也彌補(bǔ)了審計(jì)機(jī)關(guān)力量的不足。（陳彥）
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