近日,湖北省荊門市政府在全省率先啟動衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革工作,并經(jīng)市長辦公會研究,直接交辦審計(jì)部門先行審計(jì),掌握第一手資料,為政府領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)信息和決策依據(jù)。該市高度重視本次審計(jì)工作,進(jìn)行了精心組織和周密部署。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強(qiáng)化組織保障。市長直接指揮,連續(xù)兩次召開專題會議部署工作,并親自修定審計(jì)工作方案;專門成立了以常務(wù)副市長任組長,發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)生局、審計(jì)局等部門為成員的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行部門聯(lián)動機(jī)制,通力協(xié)作,并采取分級負(fù)責(zé)制,要求各司其職、各負(fù)其責(zé);及時召開了全市動員大會,進(jìn)一步明確了審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)、審計(jì)組織形式、審計(jì)時間等,并提出了要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,要嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律,講求審計(jì)質(zhì)量等具體要求,營造了良好的審計(jì)氛圍。
精心編制方案,確保科學(xué)實(shí)施。以方案統(tǒng)領(lǐng)工作,市審計(jì)局多次集中匯審,反復(fù)醞釀,認(rèn)真研究制訂審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案,其中審計(jì)工作方案提交市政府發(fā)文。方案明確了“四個方面”的內(nèi)容和重點(diǎn),即醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收支情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債情況、醫(yī)務(wù)人員結(jié)構(gòu)情況和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)備情況,并要求在全面審計(jì),摸清家底總體情況的基礎(chǔ)上,突出對藥品進(jìn)銷差價真實(shí)性的審計(jì),結(jié)合審計(jì)情況認(rèn)真分析研究,提出有建設(shè)性的審計(jì)建議。在審計(jì)實(shí)施的組織形式上,也改變了過去的常規(guī)做法,由各自為政向全市“一盤棋”轉(zhuǎn)變,實(shí)行“五統(tǒng)一”,即政府統(tǒng)一組織,審計(jì)部門統(tǒng)一方案,統(tǒng)一組織實(shí)施,統(tǒng)一時間,統(tǒng)一上報。
搭建學(xué)習(xí)平臺,加強(qiáng)審前培訓(xùn)。為確保審計(jì)工作順利推進(jìn)實(shí)施,市審計(jì)局把23個審計(jì)小組120多名審計(jì)干部集中起來,在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《湖北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》、審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,還專門請市衛(wèi)生局、財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)同志及專家講解衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)政策、法規(guī),以及請市第一人民醫(yī)院的財(cái)務(wù)科長講解醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面的知識,特別就醫(yī)院的成本核算、內(nèi)部控制制度、藥品回扣等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。( 盧京霞 陳依華)
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