近年來,江蘇省射陽縣審計局就如何開展對全縣科級以下領導干部任期經濟責任審計進行了很好的規(guī)劃,并采用五項措施予以落實,有效地發(fā)揮了審計監(jiān)督為黨委、政府對領導干部的質詢、問責,強化管理發(fā)揮了積極的作用。僅2008年以來,就對23個科級單位的領導干部進行了任期經濟責任審計,涉及領導干部28人,審計后被提拔使用5人,平調或離崗20人,受行政處分3人。該局的主要做法為:
把握審計時機。領導干部經濟責任審計主要有任期審計、離任審計、專項審計等三種形式,但該局在開展此項審計時,主要以任期審計為重點,通過審計對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予教育、提醒和糾正,以避免被審計的領導干部到離任時算總賬。對任期較長的領導干部,該局則結合平時的年度考核、班子考核、群眾來信等情況進行任中審計。
突出審計重點。為正確評價領導干部在財經管理上履行職責的情況,該局在開展領導干部任期經濟責任審計時,始終抓住經濟責任這個重點,凡與領導干部本人密切相關的經濟事項、領導干部負直接責任的經濟事項都列為審計的重點進行詳查;對與領導干部無直接聯(lián)系的經濟事項、領導干部負主管責任的經濟事項可以抽查。并要適當擴大審計范圍,進而達到掌握被審計對象的綜合情況。
創(chuàng)新審計方法。該局在開展領導干部任期經濟責任審計時,堅持服務與監(jiān)督并舉,不斷適應變化了的環(huán)境和制度的要求。要提高審計效率,堅持定期審計和離任審計相結合,提高審計的威懾力;堅持經濟責任審計與其他審計方式相結合,力求形成多項審計成果;堅持現(xiàn)場審計與內查外調相結合,保證審計客觀公正。
搞好審計評價。堅持獨立性原則,行使審計監(jiān)督權,排除一切外來因素干擾,實事求是地評價功過是非;堅持謹慎性原則,堅持審計什么就評價什么,審計多少就評價多少,并獲取充足的審計證據(jù)或證明材料、資料,對因被審計對象的原因或受審計手段的限制不能實施的審計程序,審計組應當進行客觀公正的陳述;堅持客觀性原則,用已掌握的事實和數(shù)據(jù)說話,決不搞主觀臆斷。
形成審計合力。針對領導干部經濟責任審計,政策性強,涉及面寬,工作難度大的特點。該局十分注重與紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門的密切配合,協(xié)調開展工作,其中,審計部門發(fā)揮主體作用,盡職盡責地當好骨干,其他部門則積極參與,選派業(yè)務強的人員參加。由于措施得當,資源整合有力,從而充分發(fā)揮了審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的整體效能,扎實有效地推進了全縣領導干部任期經濟責任審計工作的開展。(陳武霞)
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