今年以來,江蘇省太倉市審計局注重從內(nèi)容、創(chuàng)新、制度、成果等層面不斷提升經(jīng)濟責(zé)任審計工作水平,共完成了10位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,審計報告、信息被市主要領(lǐng)導(dǎo)批示及上級機關(guān)錄用13篇;督促被審計單位整改落實審計意見18條,促進政府出臺有關(guān)制度5項,取得了較好的成效,呈現(xiàn)出四大亮點。
亮點一:引入績效理念,深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容
今年以來,該局有50%的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計引入了績效理念,重點突出“三個評價”,即圍繞重大經(jīng)濟決策,突出決策程序和結(jié)果審計,對決策績效作評價;圍繞資金流轉(zhuǎn)過程,突出資金管理和使用審計,對資金作績效評價;以內(nèi)部管理狀況為基礎(chǔ),突出內(nèi)部控制制度執(zhí)行審計,正確評價其對績效水平的影響。通過引入績效審計理念,不僅深化了經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容,而且全面的評價了領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任和管理水平。如,在對公安局局長審計中,開展了“科技強警”項目的績效審計調(diào)查,客觀反映了其任職期間“科技強警”項目的業(yè)績,同時也揭示了存在的問題。
亮點二:加強基層指導(dǎo),服務(wù)村級干部經(jīng)濟責(zé)任審計
今年是村干部換屆選舉之年,根據(jù)市委、市政府部署,該局全程對村級干部審計進行了指導(dǎo)和服務(wù)。一是加強審前培訓(xùn),對各鎮(zhèn)內(nèi)審人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并制定下發(fā)了一套村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計模板。二是加強審中指導(dǎo),圍繞新農(nóng)村建設(shè)資金、村級經(jīng)營性資產(chǎn)、村級負(fù)債等審計重點內(nèi)容,對部分鎮(zhèn)進行了現(xiàn)場審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加強審后跟蹤,幫助各鎮(zhèn)從制度的層面規(guī)范村級財務(wù)管理、建立健全村干部經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)檔案。通過對村級干部經(jīng)濟責(zé)任審計的指導(dǎo)和服務(wù),圓滿完成了104個(含涉農(nóng)社區(qū))村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,涉及資金11億元。
亮點三:完善制度建設(shè),建立健全審計督查整改制度
借助經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議平臺,今年該局建立健全了3項審計督查整改制度。一是審計情況定期匯總制度,即聯(lián)席會議成員單位一年不少于兩次召開會議,共同分析存在問題,對一些共性問題提出統(tǒng)一整改意見。二是審計整改定期報告制度,即對不同審計單位采取不同方式檢查整改情況,對重點整改單位由市分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議,召集整改部門主要負(fù)責(zé)人逐家向紀(jì)檢、財政、審計等部門報告整改落實情況。三是審計整改聯(lián)合督查制度,即由紀(jì)檢、組織部門分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,監(jiān)察、財政、審計部門聯(lián)合成立督查組,對重點單位、部門進行檢查整改;對一些不能整改到位的歷史遺留問題,積極向政府建言獻策。
亮點四:強化綜合分析,促進審計成果轉(zhuǎn)化利用
今年以來,該局強化了對審計發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析,注重從促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范完善制度建設(shè)的層面提出審計建議,積極推動審計成果轉(zhuǎn)化和利用。通過分析內(nèi)部審計工作、政府投資項目管理、村級資產(chǎn)和財務(wù)管理上存在的問題,促進政府出臺了《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》、《太倉市政府投資項目管理辦法(試行)》、《太倉市政府投資項目管理實施細(xì)則》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》和《關(guān)于進一步加強村級集體財務(wù)管理的意見》等5項制度。(張玉柱)
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