近年來,江蘇省濱??h審計(jì)局積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生”的審計(jì)理念和工作思路, 采取多種途徑和方式對(duì)公共衛(wèi)生資金的實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,為公共衛(wèi)生資金保駕護(hù)航,切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益。
一是專項(xiàng)資金審計(jì)。隨著民生工程逐步推進(jìn)和惠民政策不斷落實(shí),各級(jí)財(cái)政投入的公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金逐年增加,該局密切關(guān)注各項(xiàng)資金運(yùn)行情況。近幾年,通過對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)資金、衛(wèi)生人員培訓(xùn)資金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),摸清資金運(yùn)行狀況,審查主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無延壓、截留和挪用資金,督促職能部門加強(qiáng)管理,保證資金專款專用。
二是財(cái)務(wù)收支審計(jì)。為廣大群眾直接提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院,擁有較多的公共衛(wèi)生資源,是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。該局通過對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支審計(jì),圍繞“看病難、看病貴”等熱點(diǎn)問題,審查單位收入來源的合法性及財(cái)力投入的合理性,各項(xiàng)支出的真實(shí)性及成本控制的有效性,并關(guān)注藥品購、銷、存各環(huán)節(jié)的合規(guī)性及藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查費(fèi)用的合理性,查處和糾正違紀(jì)違規(guī)問題,揭露醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過程中的不規(guī)范行為,促進(jìn)其加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高服務(wù)水平,保障群眾利益。
三是專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。近幾年,該局組織開展一系列涉及公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金運(yùn)行及管理情況審計(jì)調(diào)查,如:省補(bǔ)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)扶持設(shè)備使用情況調(diào)查,鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入情況調(diào)查,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集、使用和管理情況調(diào)查,離退休人員醫(yī)藥費(fèi)用情況調(diào)查,了解政策規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)情況,揭示政策執(zhí)行不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)、以及醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展過程中存在的深層次問題,為進(jìn)一步深化改革、完善政策服務(wù)。
四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。該局通過對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),摸清責(zé)任人對(duì)單位財(cái)務(wù)核算與管理、藥品采購與價(jià)格、醫(yī)療收費(fèi)與管理、投資管理與效益、內(nèi)部控制制度建立與執(zhí)行等方面履職情況,對(duì)責(zé)任人任職期間單位經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策法規(guī)情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況、個(gè)人廉潔自律情況作出評(píng)價(jià),監(jiān)督國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行職責(zé),合理分配和使用公共衛(wèi)生資源。
五是固定資產(chǎn)投資審計(jì)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投資一直是該局審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn),通過對(duì)公共衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,監(jiān)督主管部門和建設(shè)單位建立和完善財(cái)務(wù)管理制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度、預(yù)決算制度,保證工程質(zhì)量和投資效果;通過對(duì)投資項(xiàng)目工程決算審計(jì),揭示和查處項(xiàng)目建設(shè)中高估冒算、截留挪用、損失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)和完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投資管理,保證投資效果。(丁志愛)
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