為了指導(dǎo)、規(guī)范績效審計(jì)業(yè)務(wù)行為，確保明年績效審計(jì)工作步入加快推進(jìn)、普及提高階段，江蘇省常州市審計(jì)局認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，總結(jié)本局及國內(nèi)外績效審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，在征求多方意見的基礎(chǔ)上，近日出臺了績效審計(jì)操作指南，對績效審計(jì)的概念、目標(biāo)和有關(guān)操作事項(xiàng)作出明確。這是今年該市為推進(jìn)績效審計(jì)工作，在市委市府“兩辦”推出《關(guān)于加快推進(jìn)績效審計(jì)工作的意見》文件后的又一大舉措，對加快推進(jìn)績效審計(jì)工作、指導(dǎo)審計(jì)業(yè)務(wù)操作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
指南共有九章37條，由總則、審計(jì)項(xiàng)目的選擇、審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)方法、審計(jì)報(bào)告以及后續(xù)跟蹤檢查組成，突出了績效審計(jì)工作的特點(diǎn)，為項(xiàng)目選擇和審計(jì)目標(biāo)的確定提供了基本思路，為審前調(diào)查以及審計(jì)實(shí)施方案等審計(jì)準(zhǔn)備階段的工作提供了基本的工作框架，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及第三方證據(jù)的采集和運(yùn)用作出了初步規(guī)范，對績效審計(jì)中采用的各種非常規(guī)審計(jì)方法以及審計(jì)評價(jià)、審計(jì)建議等應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)提出了指導(dǎo)性意見，如在審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)，對審計(jì)報(bào)告的格式、審計(jì)評價(jià)、審計(jì)建議作出了基本規(guī)范，提出了審計(jì)事項(xiàng)涉及多個(gè)審計(jì)對象時(shí)，可以就問題較為突出的職能部門、單位出具管理建議書，根據(jù)需要，可以要求被審計(jì)單位書面提供落實(shí)審計(jì)建議的整改計(jì)劃，對審計(jì)指出的有關(guān)問題、擬采取的措施、整改時(shí)間等作出書面計(jì)劃或承諾等意見，具有針對性、實(shí)用性、可操作性和指導(dǎo)性強(qiáng)的特點(diǎn)。（ 王祥君）
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