近幾年,吉林省長春市審計局注重發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,切實將“免疫系統(tǒng)”的新要求落到實處,著重處理好“五個關(guān)系”,樹立“五種理念”,審計監(jiān)督工作的層次和水平有了進一步的提升。
一是著重處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,樹立“監(jiān)督就是服務(wù)”的理念。今年,該局不斷完善監(jiān)督服務(wù)機制,把保障、促進和推動市委、市政府中心工作,幫助被審計單位加強財務(wù)管理放在首位。首先,做到圍繞中心,突出重點開展審計工作,使審計工作與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局貼得更緊,靠得更實。其次,自覺樹立大局意識、中心意識,切實抓好各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦項目的審計工作,為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀和助手。第三,服務(wù)被審計單位,既從嚴審計,堅持原則,查深查透,促進被審計單位依法行政,依法理財,提高經(jīng)濟管理水平;同時又針對被審計單位存在的問題或隱患提出改進意見和建議,促進規(guī)范管理、提高效益。
二是著重處理好履職與作為的關(guān)系,樹立“有作為才能有地位”的理念。該局在審計工作中依法認真履行職責,維護審計監(jiān)督的權(quán)威性和嚴肅性。一是注重發(fā)現(xiàn)、揭露問題。通過審計查出違規(guī)、管理不規(guī)范及損失浪費問題金額18.8億元。二是加大審計案件線索的移送力度。截止目前,已向紀檢、司法及有關(guān)部門移送案件線索11起,涉及人員13人,涉及金額7965萬元,現(xiàn)8名責任人已受到了相應(yīng)的處理、處分。三是注重整改落實。建立了審計結(jié)論落實統(tǒng)計制度,并把審計結(jié)論落實情況列入年度績效考核及項目質(zhì)量考核的一項重要內(nèi)容,作為評優(yōu)評先及評選年度優(yōu)秀審計項目的重要依據(jù)。
三是著重處理好嚴格執(zhí)法與實事求是的關(guān)系,樹立“合理合法地處理問題”的理念。該局在具體審計案件處理上,嚴格復(fù)核、審理,同時又做到具體問題具體分析。一是充分考慮問題發(fā)生的背景和具體情節(jié),既要堅決防止人情化,又要體現(xiàn)人性化;二是充分考慮問題處理的綜合效果,不僅僅是經(jīng)濟效果,還要考慮社會效果和穩(wěn)定因素;三是充分考慮被審計系統(tǒng)在內(nèi)的各方面的意見和建議,站在全局的角度,以“三個有利于”為標準,實事求是地審視和處理問題。
四是著重處理好宏觀與微觀的關(guān)系,樹立“微觀入手、宏觀著眼”的理念。該局在對被審計單位財政財務(wù)收支活動實施微觀監(jiān)督的同時,更加注重從宏觀層面考慮問題,努力做到一項審計出多項成果,做到“跳出審計看審計”,更加關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展大局,更加注重從體制上、機制上提出建議和措施,使審計成果得到充分利用。為此,已將信息、要情、專報作為向市政府領(lǐng)導(dǎo)反映審計工作的主要渠道之一。無論是在內(nèi)容上,還是在深度上,都有所加強,質(zhì)量有所提高,重點也進一步突出。根據(jù)審計情況和結(jié)果,目前,已向市委、市政府和上級審計機關(guān)提交了83篇反映審計工作及經(jīng)濟生活中重點、難點、熱點的信息和報告,被上級審計機關(guān)和市委、市政府采用100余篇(次)。其中向市委、市政府提交要情專報、信息專報、專題報告共16篇,市領(lǐng)導(dǎo)批示12篇。
五是著重處理好隊伍建設(shè)與審計發(fā)展的關(guān)系,樹立“人才興審”的理念。該局切實將隊伍建設(shè)放在突出位置,抓實抓好,抓出成效。工作中,堅持把教育培訓(xùn)作為干部增長才干、提高素質(zhì)的根本途徑,始終將“臺上審計,臺下練功”貫穿到審計工作全過程。同時還要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習,發(fā)揮示范作用,把學習與工作統(tǒng)一起來。為使審計干部一專多能,成為復(fù)合型審計人員,進一步增強競爭意識和危機意識,年初,該局對業(yè)務(wù)人員進行了輪崗交流,交流面在70%左右,收到了較好的效果。該局還圍繞德、能、勤、績、廉等幾個方面,完善了《績效考核辦法》,將業(yè)績與審計人員完成項目質(zhì)量、成果運用、審計創(chuàng)新等相掛鉤,年底對各處室及人員進行考核、綜合評分,按得分多少評優(yōu)評先。(楊冬玲)
|