2009年,黑龍江省綏化市審計局根據(jù)上級精神,結合本地實際,堅持合理界定責任、突出重點內容、關注績效情況的原則,探索實施縣委書記縣長經(jīng)濟責任同步審計,發(fā)揮了科學評價領導干部經(jīng)濟責任履行情況、維護團結、促進發(fā)展的作用。
一是堅持合理界定責任原則。按照“誰決策誰負責”的原則,通過查閱相關文件記錄、座談、問卷調查等方式,合理界定縣委書記、縣長的經(jīng)濟責任,力爭做到“有權必有責,權責要統(tǒng)一”,增強縣委書記、縣長的責任意識、團結意識。針對縣委在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展中肩負著總攬全局、協(xié)調各方職責,縣委書記是其所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展第一責任人的實際,把貫徹落實國家、省、市重大經(jīng)濟決策情況,當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展重大決策情況、重大投資項目的決策程序和效果等作為縣委書記的經(jīng)濟責任。把對縣委重大決策事項的落實和執(zhí)行情況,任期內當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展各項指標變動情況,地方財政財務收支活動的組織管理情況等作為縣長的經(jīng)濟責任。
二是堅持突出重點內容原則。把事關區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項作為經(jīng)濟責任同步審計的重點內容,對財政收支情況、重大經(jīng)濟項目運行情況、重要經(jīng)濟指標完成情況、節(jié)能減排政策落實情況、民生建設運行情況、政府資產(chǎn)負債情況、與經(jīng)濟活動相關的管理制度建立執(zhí)行情況進行重點審計,從而對縣委書記、縣長經(jīng)濟責任履行情況作出合理評價。
三是堅持關注績效情況原則。在開展縣委書記縣長經(jīng)濟責任同步審計時,不但關注經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性,而且更加關注經(jīng)濟活動的效益性,對重大經(jīng)濟決策、重大投資項目、重點專項資金的管理績效、經(jīng)濟績效、生態(tài)績效和社會績效進行評價,增強縣委書記、縣長的發(fā)展意識,促進科學發(fā)展觀和上級各項重大決策的有效落實。(孫超)
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