2009年，湖北省孝感市審計局在上級審計機(jī)關(guān)和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌工作方針，切實履行審計監(jiān)督職責(zé)，不斷加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)管理，圓滿完成各項工作任務(wù)，呈現(xiàn)出四大亮點。
著力解決突出問題，學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。該局以“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧孝感”為實踐主題，結(jié)合實際，認(rèn)真查找分析工作中的不足，著力解決制約該市審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。一是大力開展各項制度的“廢改立”，有利于審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系日益完善。為了實現(xiàn)對審計工作的科學(xué)管理，該局以科室為單位，按照各自職能，對原有的制度進(jìn)行了全面梳理，根據(jù)各科室提出的相關(guān)意見，召開局辦公會討論決定修訂、完善、廢除或新頒發(fā)，目前已基本完成各項制度的匯編。二是全面推進(jìn)審計隊伍建設(shè)，審計人員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高。今年來，該局認(rèn)真貫徹全省審計工作會議和半年審計座談會議精神，大力開展“能力建設(shè)年”活動，堅持以制度激勵營造良好學(xué)風(fēng)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高隊伍素質(zhì)，以實踐鍛煉提高實戰(zhàn)水平，先后開展各級各類培訓(xùn)1106人（次），參加 “上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”260余人（次）。三是不斷強(qiáng)化審計成果利用和轉(zhuǎn)化，審計 “免疫系統(tǒng)”功能作用日益凸顯。在今年開展的政府投資項目審計、五項社?；饘徲?、國際金融危機(jī)對中小企業(yè)資產(chǎn)安全影響專項審計調(diào)查中，該局充分利用《審計情況專報》、《審計要情》等渠道，及時向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，促使政府出臺《孝感市政府投資項目全程審計監(jiān)督辦法》等3個規(guī)范性文件，調(diào)整生育基金報銷比例，出臺《解決小企業(yè)融資難的決定》，實現(xiàn)了審計在服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中的預(yù)防、揭示和抵御“不缺位”。
切實開展全程監(jiān)督，投資審計再創(chuàng)佳績。近一年來，該局按照市政府3月份出臺的《孝感市政府投資項目全程審計監(jiān)督辦法》，切實開展招標(biāo)前預(yù)算審計、事中跟蹤審計、工程竣工決算審計，共對三河聯(lián)通一期工程等15個政府投資項目開展了工程前期準(zhǔn)備審計、對孝漢大道三期等35個政府投資項目招標(biāo)標(biāo)底開展了工程預(yù)算審計、對文化路電纜入地工程等21個項目開展了工程竣工決算審計，審計投資預(yù)算總額100661.712萬元，共為政府節(jié)約資金15426.16萬元。鑒于投資審計的巨大成效，該市編委以孝機(jī)編［2009］16號文件的形式，同意設(shè)立孝感市固定資產(chǎn)投資審計中心，增加事業(yè)編制６名。該市政府投資項目全程審計監(jiān)督的做法，在2009年全省審計工作會議上做了經(jīng)驗交流，《中國審計報》、《中國審計》、審計署網(wǎng)站、湖北省政府網(wǎng)紛紛予以報道，十堰、秭歸、恩施等兄弟縣市審計機(jī)關(guān)還先后來該局就投資審計工作進(jìn)行交流。市委書記黃關(guān)春、市長梁偉年、常務(wù)副市長陳新武都對投資審計工作給予了充分肯定，市長梁偉年還特意強(qiáng)調(diào)“審計部門要一個項目不少、一個環(huán)節(jié)不漏的把好審計關(guān)！”，市政協(xié)、市紀(jì)委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后到該局就投資預(yù)算審計進(jìn)行調(diào)研。
堅持統(tǒng)籌工作方針，縣市區(qū)審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展。該局按照湖北省審計廳下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展的若干意見》，一是定期對各縣市區(qū)審計局和市局各科室的信息宣傳、審計統(tǒng)計、審計信息化情況進(jìn)行通報、考核，并根據(jù)考核結(jié)果予以適當(dāng)?shù)莫剳?，實現(xiàn)全市綜合工作的統(tǒng)籌；二是每年定期在全市范圍內(nèi)組織審計項目質(zhì)量抽查和審計項目評優(yōu)，針對抽查和項目評優(yōu)中發(fā)現(xiàn)的不足，抓細(xì)節(jié)抓程序抓法規(guī)的運用，開展審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)全市審計項目質(zhì)量的統(tǒng)籌；三是在業(yè)務(wù)“淡季”有針對性的組織全市審計機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)或集中整訓(xùn)，同時采取以會代訓(xùn)、上派掛職鍛煉、選派骨干參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，提高全市審計人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)全市審計隊伍的統(tǒng)籌。此外，他們還在審計資源整合、AO實例編寫、計算機(jī)審計等方面不斷加強(qiáng)探索，通過統(tǒng)籌工作方針，有效地促進(jìn)了縣市區(qū)審計機(jī)關(guān)工作的平衡開展。省審計廳秦守成副廳長在來孝感調(diào)研指導(dǎo)工作時，高度肯定了該局在統(tǒng)籌全市審計工作中的做法。
加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)管理，各項工作取得明顯進(jìn)展。2009年，局機(jī)關(guān)更加重視審計機(jī)關(guān)管理工作，一是進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建，樹立了孝感審計的良好形象。以全面提高審計干部文明素養(yǎng)、充分履行審計監(jiān)督職責(zé)為目標(biāo)，不斷深化文明創(chuàng)建工作。目前，該市8個審計機(jī)關(guān)均被授予全市文明單位，省級以上文明單位6個，其中，國家級文明單位1個，省級以上文明單位占75%，該局連續(xù)六屆被表彰為“省級最佳文明單位”，二是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理，促進(jìn)提升了審計質(zhì)量。局機(jī)關(guān)建立了專門的檔案室和審計檔案管理制度，并不斷加大投入，加強(qiáng)檔案工作的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)檔案資源的開發(fā)利用，順利通過了檔案管理省特級的復(fù)查。同時，加大對縣市區(qū)審計局檔案管理工作的指導(dǎo)，截止今年上半年，已有5個審計機(jī)關(guān)被省檔案局確定為“機(jī)關(guān)檔案管理工作目標(biāo)管理省特級”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，計算機(jī)水平明顯提高。今年突出抓好了無紙化辦公、計算機(jī)中級培訓(xùn)、AO應(yīng)用實例和專家經(jīng)驗編報等三項工作，在全局范圍了全面推廣了無紙化網(wǎng)上辦公，組織了兩期計算機(jī)中級培訓(xùn)，參加第一批培訓(xùn)的4名同志全部通過計算機(jī)中級，在08年有一篇專家經(jīng)驗獲審計署表彰的基礎(chǔ)上組織編報了審計專家經(jīng)驗3篇，AO應(yīng)用實例21編，在數(shù)量上與去年有了較大提升。（劉合 李斌）
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