浙江省瑞安市審計局以維護財政安全運行和提高財政資金使用效益為出發(fā)點和落腳點，連續(xù)幾年對政府債務進行跟蹤審計調查。針對當前債務規(guī)模不斷擴張，融資成本偏高，債務資金利用效率低，償還來源無保障狀況，深入分析原因，揭示債務運行管理中存在的體制、機制及管理層面的問題，并從完善債務項目決策機制，加強債務計劃管理，健全債務風險監(jiān)測機制，加強債務分類管理，健全債務償還機制，以及發(fā)揮財政部門在債務日常管理主體地位等方面提出了審計建議。有關審計信息和審計要情得到省領導和瑞安市領導的批示。
瑞安市政府高度重視審計結果，并積極利用審計成果，連續(xù)采取多項措施完善債務管理機制：一是設立專門的政府債務管理機構——“瑞安市政府性債務管理辦公室”。該機構掛靠市財政局，負責全市政府性債務管理工作，使政府債務做到統(tǒng)一預算計劃，統(tǒng)一資金調度，統(tǒng)一監(jiān)督管理，有利于掌握融資中的主動地位，有利于政府債務和財政資金的整合使用，有利于債務資金在不同債務單位的統(tǒng)籌使用，降低融資成本。二是建立重點工程建設投融資聯(lián)席會議制度。該制度有利于完善債務決策機制，整合政府性融資平臺，解決政府投融資計劃脫節(jié)，部門各自為政，多頭融資，債務規(guī)模失控問題。三是出臺了《瑞安市人民政府關于進一步完善我市政府性債務管理機制的若干意見》。該意見就如何完善債務管理機制、明確政府債務管理主體，規(guī)范政府債務計劃編制和審批，強化政府債務風險分析與監(jiān)測，健全債務償還來源機制和化解現(xiàn)有債務風險做了詳細的規(guī)定和要求。上述機制的建立為有效遏制債務規(guī)?？焖僭鲩L的勢頭，實現(xiàn)政府債務科學有序的管理，提高政府債務資金的使用效益及建立債務償還來源保障起到積極的作用。（陳敏）
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