江蘇省無錫新區(qū)行政管理區(qū)域從1995年成立時的40平方公里擴(kuò)展到目前的220平方公里。隨著新區(qū)行政區(qū)域范圍的逐步擴(kuò)大,國資公司資產(chǎn)規(guī)模、鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)總量的快速增長,新區(qū)審計局人手少任務(wù)重的矛盾已相當(dāng)突出,僅靠審計局現(xiàn)有人手對全區(qū)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全方位審計監(jiān)督已是力不從心。 2009年年初,新區(qū)審計局提交了在全區(qū)構(gòu)建內(nèi)審架構(gòu)體系的調(diào)查報告,得到了區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并同意在區(qū)屬大型國有企業(yè)、鎮(zhèn)街都成立了專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。截止2009年11月,全區(qū)內(nèi)審機(jī)構(gòu)專職人員達(dá)到32人,完成審計項目761個,其中基本建設(shè)審計項目620個,向司法機(jī)關(guān)移送案件1件,提出審計建議和意見被采納106條。該局大力推進(jìn)內(nèi)審工作的主要做法: 一是健全制度,明確目標(biāo)。以新區(qū)管委會文件形式下發(fā)了《無錫新區(qū)街道內(nèi)部審計管理辦法》、《無錫新區(qū)國有及國有控股公司內(nèi)部審計管理辦法》,確保內(nèi)審工作的開展有了制度保障。 二是領(lǐng)導(dǎo)重視、強力推進(jìn)。鎮(zhèn)街內(nèi)審工作得到管委會領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,要求內(nèi)審工作做到五個到位,即領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作到位、制度到位;要求各地區(qū)、各部門從經(jīng)費保障、工作環(huán)境、人員配備等方面給予支持,確保內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨立、客觀、公正開展審計工作。 三是加強考核,薪酬掛鉤。在內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員到位的同時,制定下發(fā)了內(nèi)審機(jī)構(gòu)年度考核辦法,將考核結(jié)果與地區(qū)、部門年度目標(biāo)考核掛鉤,確保內(nèi)審工作開展到位。 四是強化培訓(xùn),提高技能。組織內(nèi)審人員參加省、市、區(qū)審計機(jī)關(guān)、審計協(xié)會舉辦的內(nèi)審資格員考試以及專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn);邀請內(nèi)審人員參與審計局的財政財務(wù)、工程審計工作,讓內(nèi)審人員掌握審計程序、審計質(zhì)量控制等審計知識;通過一系列強化培訓(xùn)來提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)技能與水平。 無錫新區(qū)內(nèi)部審計工作正逐步向組織機(jī)構(gòu)健全、工作程序規(guī)范、工作內(nèi)容充實,審計成果顯著的方向發(fā)展。(鄧新福)
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