為確保前、后任工作的連續(xù)性,使領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度更具可操作性,日前,浙江省嵊州市在總結(jié)2003年離任交接辦法的基礎(chǔ)上,專門出臺(tái)新意見(jiàn),規(guī)范完善了領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接工作。新規(guī)定具有以下五個(gè)方面的特點(diǎn):
一是表式交接。新意見(jiàn)規(guī)定,對(duì)任期內(nèi)執(zhí)行的規(guī)劃、制度、賬戶、資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、建設(shè)工程、債權(quán)債務(wù)、個(gè)人事項(xiàng)等九個(gè)方面的內(nèi)容須進(jìn)行離任交接。每方面內(nèi)容都專門設(shè)計(jì)了相應(yīng)表式,表式所填事項(xiàng)包含有較多的信息量,每張表式所填內(nèi)容本身就是某一方面工作的完整報(bào)告;表式與表式之間也有一定的勾稽關(guān)系,借助于一定的技術(shù)手段和審計(jì)手段便可進(jìn)行查證。
二是專網(wǎng)公開(kāi)。新意見(jiàn)規(guī)定,統(tǒng)一印印制的離任交接書經(jīng)移交方、接交方和監(jiān)交方三方簽字后,統(tǒng)一在“嵊州市重大事項(xiàng)即時(shí)上報(bào)系統(tǒng)”上公示和保存。專網(wǎng)公開(kāi)的好處是,資料查閱不再需要手續(xù),查找檢索又極其便利,因而大大提高了利用率。
三是協(xié)同推進(jìn)。新意見(jiàn)規(guī)定,交接工作由市委組織部主持,離任交接書在組織進(jìn)行離任談話時(shí)同時(shí)送達(dá);具體業(yè)務(wù)由財(cái)政負(fù)責(zé),紀(jì)檢等部門參與監(jiān)交;人事部門要按先離任交接再辦理行政、工資關(guān)系等調(diào)動(dòng)手續(xù),審計(jì)部門對(duì)要對(duì)離任交接情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。從而使各個(gè)管理部門對(duì)離任交接工作能各負(fù)其責(zé),保證了各項(xiàng)工作的協(xié)同推進(jìn)。
四是剛性約束。新意見(jiàn)規(guī)定,離任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在十日內(nèi)將填好的交接書報(bào)送市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,對(duì)離任交接書所填事項(xiàng)作出承諾,保證所填事項(xiàng)真實(shí)、完整、無(wú)隱瞞;離任領(lǐng)導(dǎo)從組織進(jìn)行離任談話之日即停止履行經(jīng)濟(jì)類職權(quán),不得補(bǔ)簽發(fā)票、突擊花錢,對(duì)應(yīng)移交而未交的事項(xiàng),接任領(lǐng)導(dǎo)非經(jīng)特別程序不得履行義務(wù);對(duì)不進(jìn)行離任交接、應(yīng)移交而未移交、移交不清或遺漏重大事項(xiàng)的,視情節(jié)對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五是確保連續(xù)。新意見(jiàn)規(guī)定,接任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持工作連續(xù)性,對(duì)離任執(zhí)行的規(guī)劃、制度、重大工程等非經(jīng)規(guī)范程序不得輕易改變,對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)有過(guò)承諾且在交接范圍內(nèi)的事項(xiàng)承擔(dān)后續(xù)責(zé)任。(俞越江)
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