近日，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持從鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審力量，制訂了詳細(xì)的有針對(duì)性實(shí)施方案，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬的投資公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)發(fā)基金、基建戶(hù)等賬戶(hù)的固定資產(chǎn)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，此次調(diào)查涉及層面較寬、涉及單位較全，形成蛛網(wǎng)立體式覆蓋局面，從而為區(qū)政府掌握全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)情況，提供了全面的基礎(chǔ)和客觀條件。
一是監(jiān)督資產(chǎn)總量的完整性。注重從摸清家底、核清資產(chǎn)、理清資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系入手，針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的賬實(shí)不符、賬賬不符的問(wèn)題，及時(shí)設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)庫(kù)存，按類(lèi)別編制固定資產(chǎn)卡片，登記造冊(cè)，使資產(chǎn)管理有序進(jìn)行。同時(shí)敦促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把賬外資產(chǎn)納入賬內(nèi)管理，限期清回外借資產(chǎn)，真實(shí)反映資產(chǎn)總量的實(shí)際水平，切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的總量調(diào)控。
二是監(jiān)督資產(chǎn)存量的效益性審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注存量資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、資源性資產(chǎn)壟斷權(quán)的租賃、公益性設(shè)施的對(duì)外創(chuàng)收情況，以及這些經(jīng)營(yíng)所形成收益的分配和使用情況，重點(diǎn)對(duì)出租房產(chǎn)包括數(shù)量、產(chǎn)權(quán)、合同、收益等情況進(jìn)行核實(shí)，有無(wú)截留、挪用、私分房租等侵占國(guó)有資產(chǎn)收益的情況；是否存在閑置等損失浪費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)堵塞管理漏洞，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)存量處在良好、優(yōu)化、健康的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
三是監(jiān)督資產(chǎn)處置的安全性。重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)購(gòu)置、處置、出讓或轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批，是否經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)和拍賣(mài)；有無(wú)存在未經(jīng)審批對(duì)外投資和違規(guī)擔(dān)保，或者決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)損失；特別關(guān)注在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并過(guò)程中，是否存在國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題。 （勵(lì)佩珍）
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