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河南潢川審計局注重科學(xué)評價不斷深化經(jīng)濟責任審計工作
 
【時間:2010年01月12日】 【來源:河南省潢川縣審計局】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    近年來,河南省潢川縣審計局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合縣域經(jīng)濟責任審計工作的實際,探索出一套科學(xué)合理、行之有效的經(jīng)濟責任審計評價體系,不斷深化經(jīng)濟責任審計工作。

    堅持“四項原則”。一是客觀性原則。以審計查出的客觀事實為依據(jù),以法律為準繩,客觀公正、實事求事進行評價,堅持審計什么就評價什么,對事實既不夸大也不縮小。二是準確性原則。凡能用數(shù)字量化的業(yè)績盡可能使用數(shù)字,以增強說服力,便于干部管理監(jiān)督部門對審計結(jié)果的比較、鑒別和運用。評價用語用寫實的手法,觀點明確,用語準確,杜絕模棱兩可,詞不達意。是局部或個人的問題,說成是集體或整體的問題;是嚴重的違法違紀問題,也不能輕描淡寫為一般地違規(guī)問題;或者對一些問題不做定性處理,只在分析原因中提及,給人以似是而非的感覺。三是全面性原則。在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)上,全面分析、綜合評價。既不用單個的事實或幾項經(jīng)濟指標去評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的整體情況,也不能只講業(yè)績不講問題;或只講問題不講業(yè)績;或只講問題不分析原因。四是統(tǒng)一性原則。嚴格按照評價內(nèi)容與審計的范圍、內(nèi)容相統(tǒng)一;局部利益與全局利益相統(tǒng)一;歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一,即對某些審計事實既作歷史的看等待,又作現(xiàn)實的分析,堅持用“三個有利于”的原則判斷是非,評判優(yōu)劣。

    把握“四條標準”。一是對審計查實的情況評價,未經(jīng)審計不評價;二是未核實的指標和證據(jù)不充分的事項不評價;三是圍繞審計事項內(nèi)容評價;四是對個人廉潔自律情況未發(fā)現(xiàn)問題一般只作客觀說明,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時移送。

    實行量化評價。就是將被審計對象所在單位歸類分項,科學(xué)合理地設(shè)置相關(guān)審計評價指標及各項指標的相應(yīng)分值,實行“百分量化審計評價制”。同時,還分別針對不同情況,對各項評價指標的扣分或加分,以及特殊事項也進行了具體規(guī)定。如被審計對象或其所在單位因違反財經(jīng)法規(guī)受到財政、稅務(wù)、審計、紀檢、監(jiān)察等有關(guān)部門處理處罰,結(jié)論執(zhí)行不到位的,從其所得總分按規(guī)定扣分;領(lǐng)導(dǎo)干部個人在廉潔自律方面或在財政財務(wù)收支中有嚴重違法違紀問題的,評為差檔次等。最后依據(jù)得分多少,再分別按優(yōu)秀(90分以上〔含90分〕)、良好(80-90分〔含80分〕)、一般〔60-80分〔含60分〕〕、差(60分以下)四個檔次進行綜合評價。

    嚴格劃清責任。在審計結(jié)果報告中,嚴格劃清六種責任界限:即主管與分管的經(jīng)濟責任;任期內(nèi)與非任期內(nèi)的經(jīng)濟責任;集體決策與個人決策所造成的經(jīng)濟責任;改革創(chuàng)新措施失誤與玩忽職守所造成的經(jīng)濟責任;國家政策法律法規(guī)不配套不健全與鉆政策空子、謀求小團體和個人私利所造成的經(jīng)濟責任;主觀原因與客觀原因所造成的經(jīng)濟責任,特別是宏觀氣候或不可抗力,以及上級政府或有關(guān)部門的行政干預(yù)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任所產(chǎn)生的影響等。(張思平  汪列勇)
    




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