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云南楚雄州審計局出臺縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價暫行辦法
 
【時間:2010年01月20日】 【來源:云南省楚雄彝族自治州審計局】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    為了規(guī)范縣長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價行為,提高審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,為縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用提供較為準(zhǔn)確的依據(jù),云南省楚雄彝族自治州審計局經(jīng)過半年的多方考察調(diào)研,充分論證,制定出臺《楚雄州縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價暫行辦法》?!掇k法》共8章25條,堅持審計什么就評價什么,審計到什么程度就評價到什么程度的原則,規(guī)定了評價的內(nèi)容、范圍,評價指標(biāo)體系,評價原則,經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定,評價結(jié)果應(yīng)用等。

    一是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的范圍。縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的范圍包含財政性資金內(nèi)部控制制度建設(shè)的評價,審計事項真實性、合法性和效益性的評價,重大經(jīng)濟(jì)決策情況的評價,履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)、遵守財經(jīng)法紀(jì)的評價,以及根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題作出的綜合評價。

     二是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的內(nèi)容。縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的內(nèi)容。包括年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)制定,地方經(jīng)濟(jì)管理制度、措施;主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況;縣域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)發(fā)展情況;政府負(fù)債增減變動情況,是否存在財政風(fēng)險;社會保障體系建設(shè)的的情況;國有土地征用管理使用情況;國有資產(chǎn)保值增值情況;政府否有利于地方財政收入的增長和符合環(huán)境保護(hù)情況12個方面的內(nèi)容。

    三是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)??h長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的指標(biāo)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo),定量指標(biāo)是審計手段能核實認(rèn)定評價指標(biāo),包含經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財政收支平衡分析、重點(diǎn)建設(shè)項目投資、土地資源、社會保障、招商引資、地方政策制定情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況、政府負(fù)債情況以及審計發(fā)現(xiàn)的主要問題10個方面。定性指標(biāo)是從非數(shù)字經(jīng)濟(jì)責(zé)任角度來考察領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的群眾效果。主要是通過群眾民主評議的方式,反映領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)權(quán)力控制、管理職責(zé)控制、勤政廉潔印象等方面的情況。

    四是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》對財政性資金內(nèi)部控制制度,審計事項的真實性,審計事項合法性,審計事項的效益性,重大經(jīng)濟(jì)決策的正確性,遵守財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性,履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)整體性等作了全面、科學(xué)、可操作的明確規(guī)定。

    五是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價方法。定量評價和定性評價相結(jié)合,以審計結(jié)果為基礎(chǔ),對被審計對象有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性進(jìn)行評價,客觀全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。
 
    六是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價結(jié)果運(yùn)用?!掇k法》對縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價結(jié)果的運(yùn)用作了清晰的規(guī)定,要求審計機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、司法機(jī)關(guān)和其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,全面應(yīng)用審計評價結(jié)果。(張萬禮) 
    




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